Durante más de dos horas, siete miembros de la Comisión de Venecia han estado reunidos con la comisión de Justicia del Congreso, donde se está tramitando la ley de amnistía. Justo sobre esto, sobre el procedimiento que se está siguiendo para aprobar la norma y sobre si se cumplen o no las garantías de separación de poderes es sobre lo que ha venido a indagar una misión de este órgano a Madrid. Dejando a un lado los discursos políticos que han hecho los partidos, la Comisión ha puesto el acento en los aspectos más técnicos, sin entrar a valorar la idoneidad de la medida de gracia o su encaje constitucional.
Siguiendo un esquema con dudas y cuestiones que remitió el PP a la Comisión de Venecia cuando solicitó un informe a este órgano, la cita en la Cámara baja ha girado en torno a la tramitación de la ley. Han preguntado por qué la amnistía se vehícula como una proposición de ley -una iniciativa que impulsó el grupo parlamentario socialista- y no como un proyecto de ley -reservado al Gobierno-; sobre los plazos para presentar enmiendas a la totalidad y su debate o sobre por qué la medida de gracia no se menciona en la Constitución.
Al margen de la intervención inicial más política, los partidos han tenido tiempo después para responder a todas estas cuestiones. Sobre el uso de la proposición de ley, el portavoz del PSOE, Francisco Aranda, ha explicado que los indultos son una “prerrogativa” del Gobierno, pero que la amnistía le corresponde a las Cortes Generales por tratarse de un asunto político. Otras formaciones han señalado que las enmiendas a la totalidad de PP y Vox fueron rechazadas por una amplia mayoría. Y así, con el resto de asuntos. No obstante, la propia Comisión ha emplazado a todos los grupos a remitirles por escrito todo el material que deseen.
Más allá de la amnistía y de cómo se está tramitando, también han salido en el debate cuestiones como las comisiones de investigación que pactó el PSOE con ERC y Junts -ambas formaciones han explicado que son asuntos diferentes- o el terrorismo, que aunque la Comisión no ha preguntado directamente sí ha sido mencionado por casi todos los grupos. No obstante, distintas fuentes presentes en la reunión explican que el presidente de esta comitiva, el holandés Martin Kujier, ha asegurado que su función no es valorar si la amnistía es idónea o no, sino “si los trámites se están cumpliendo“.
La cuestión política
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Independientemente de las intenciones de la Comisión, los portavoces parlamentarios se han centrado en exponer sus opiniones más políticas. La portavoz adjunta del PP, Cayetana Álvarez de Toledo, ha asegurado que lo que su partido ha trasladado a los expertos es que lo que está en juego con la ley de amnistía “no es la convivencia de los catalanes y las catalanas, sino la vigencia del Estado de derecho“. También ha asegurado que en el PP están “satisfechos” con esta primera reunión: “Los socios del PSOE han sido sinceros y han dejado muy claro que están en un proceso separatista que quieren continuar”, ha afirmado.
Tras la intervención del PP, y a excepción de Vox, el resto de formaciones se ha dedicado a combatir el discurso de los populares y ultras, el socialista Aranda ha explicado que el objetivo de la norma es apostar por la “convivencia” y ha afirmado que la norma es “conveniente, sólida, constitucional e impecable”. En la mísma línea, el diputado de Junts Josep Maria Cervera ha defendido que la amnistía servirá para “salir de la represión y continuar negociando sin amenazas”.
La visita completa
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En esta visita de dos días, la Comisión de Venecia también se ha reunido por la mañana con el ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños. Fuentes de Moncloa explican que el ministro ha ofrecido “toda la colaboración” a la Comisión y ha sostenido que la ley de amnistía es “positiva” porque contribuye a la “convivencia” y respeta la Constitución y el derecho europeo.
Además, la comitiva enviada por la Comisión ha mantenido una cita con el presidente del Consejo General del Poder Judicial, Vicente Guilarte, y las cuatro asociaciones de jueces y, después, con el presidente del Senado, Pedro Rollán, y con todos los grupos parlamentarios de la Cámara Alta. La visita terminará este viernes con un encuentro con expertos en el Centro de Estudios Constitucionales.
Según informó la propia Comisión de Venecia, el informe estará listo, a más tardar, para la sesión plenaria del próximo 15 y 16 de marzo, aunque fuentes presentes en las reuniones han afirmado que podría estar terminado antes. Además, en esa misma sesión de mediados de marzo se emitirá también un informe solicitado por el presidente de la asamblea del Consejo de Europa, el socialista Tiny Tok, sobre los “requisitos del estado de derecho que una amnistía debe cumplir”.