UNRWA ist für die Hilfe für Palästinenser von entscheidender Bedeutung, steht aber auch im Verdacht, Verbindungen zur Hamas zu haben. Was ist damit?

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Obdachlose Palästinenser erhalten Lebensmittel von der UNRWA in Rafah im südlichen Gazastreifen.Bild AFP

Was ist über die Beteiligung der zwölf UNRWA-Mitarbeiter aus Gaza bekannt?

Entsprechend Die New York Times, der Zugang zu der Akte hatte, die Israel den Vereinigten Staaten zur Verfügung gestellt hatte, wird einem Mitarbeiter vorgeworfen, eine Frau aus Israel entführt zu haben. Ein anderer, ein Sozialarbeiter, soll dabei geholfen haben, die Leiche eines getöteten Soldaten nach Gaza zu bringen. Außerdem soll er Munition verteilt haben, die er zu Hause gelagert hatte. Ein weiterer soll an einem Massaker in einem Kibbuz beteiligt gewesen sein.

Sechs der zwölf befanden sich während des Angriffs am 7. Oktober in Israel, teilte der israelische Geheimdienst anhand von Telefonaufzeichnungen mit. Berichten zufolge erhielten drei weitere Personen die Nachricht, sich bei einer Sammelstelle zu melden.

Nach Angaben Israels waren zehn Mitarbeiter Mitglieder der Hamas. Die meisten arbeiteten an einer UNRWA-Schule. Zwei der Verdächtigen sind tot, die anderen wurden inzwischen entlassen. UNRWA erklärte am Sonntag über UN-Generalsekretär António Guterres, es sei schockiert über die mögliche Beteiligung von UN-Personal an dem Angriff.

Über den Autor
Monique van Hoogstraten ist Auslandsredakteurin und Chefredakteurin von de Volkskrant. Zuvor war sie Korrespondentin in Israel und den Palästinensischen Gebieten.

Gab es solche Vorfälle schon einmal?

Ja, der UNRWA wurde auch eine Beteiligung an früheren Kriegen zwischen Israel und der Hamas in Gaza vorgeworfen. Beispielsweise wurden während des Krieges 2014 Raketen in UNRWA-Schulen gefunden. Und 1982 wurden einige Schulen, damals im Süden des Libanon, für militärische Zwecke genutzt.

Das ist vielleicht nicht bemerkenswert. Als neutrale Orte sind UNRWA-Einrichtungen für Militante in Kriegszeiten nützlich – bis Israel entdeckt, dass ein solcher Ort missbraucht wird. Darüber hinaus leben auch UNRWA-Mitarbeiter (in Gaza gibt es etwa dreizehntausend) im Kontext des Konflikts. Es ist nicht verwunderlich, dass einige von ihnen von der Hamas verführt und rekrutiert werden, um sich am Kampf zu beteiligen.

Was für eine Organisation ist UNRWA?

Das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästina-Flüchtlinge im Nahen Osten, wie die Organisation vollständig genannt wird, wurde 1949 gegründet, um sich um die etwa siebenhunderttausend Palästinenser zu kümmern, die durch die Gründung des Staates Israel und den darauffolgenden Krieg vertrieben wurden . Die Palästinenser sind die einzigen auf der Welt, die über ein eigenes UN-Flüchtlingshilfswerk verfügen.

Das Besondere daran ist, dass auch alle Nachkommen der ursprünglichen Flüchtlinge als Flüchtlinge gelten. Dieser ererbte Flüchtlingsstatus bedeutet, dass 5,9 Millionen Palästinenser nun auf UN-Hilfe zählen können, nicht nur in Gaza, sondern auch im Westjordanland, in Jordanien, Syrien und im Libanon. In den acht Lagern in Gaza fungiert UNRWA als lokale Regierung für rund 1,7 Millionen Bewohner. Es fungiert als eine Art Gemeinderat, der Bildung, Gesundheitsversorgung, Lebensmittelversorgung und Müllabfuhr regelt.

Israel steht dieser UN-Organisation seit einiger Zeit kritisch gegenüber. Warum?

Laut Israel verewigt UNRWA das palästinensische Flüchtlingsproblem. Die Bewohner wurden nie dazu ermutigt, in einem anderen Land oder außerhalb der Aufnahmelager ein neues Leben zu beginnen. Im Gegenteil, so argumentiert Israel, schüre UNRWA den Traum, dass viele in ihre „Heimat“, das ehemalige Palästina, zurückkehren müssten.

Israel gibt außerdem an, dass UNRWA pro-palästinensische Propaganda verbreitet, beispielsweise in Schulen. Diese Kritik hat eine lange Geschichte. Als Israel beispielsweise 1968 gerade Gaza und das Westjordanland erobert hatte, beschwerten sich Politiker und Presse über die Rolle, die UNRWA in diesen Gebieten spielte. Die meisten Angestellten hassen den jüdischen Staat, hieß es, und an den Wänden ihrer Schulen seien antiisraelische Parolen angebracht.

Auch Israel ist zutiefst irritiert über die Forderung der UN nach einem Waffenstillstand in Gaza. Das würde der Hamas Zeit geben, sich neu zu formieren, sagt Israel.

Aber profitiert auch Israel von UNRWA?

Ja, denn wenn die UNRWA die Bedürfnisse der Menschen im Gazastreifen nicht mehr erfüllen kann, wer wird sich dann um sie kümmern? Am offensichtlichsten ist Israel. Allerdings hat Ministerpräsident Benjamin Netanjahu nicht ohne Grund erklärt, dass Gaza nicht unter israelische Zivilverwaltung fallen werde. Er möchte sich lieber nicht um zwei Millionen verarmte Palästinenser kümmern.

Auch die Hamas profitiert von den Bemühungen der Organisation. Dank UNRWA musste die Hamas kaum Geld für die Bewohner Gazas ausgeben und das Budget konnte in den Bau von Tunneln und die Waffenproduktion investiert werden.

Wie kommt UNRWA an sein Geld?

Die USA sind mit mehr als 340 Millionen Dollar im Jahr 2022 der größte Geber, gefolgt von Deutschland. Die Niederlande spendeten im Jahr 2023 19 Millionen Euro. Im vergangenen Monat kamen weitere 10 Millionen hinzu. Zahlreiche Länder haben inzwischen ihre Mittel eingefroren, doch UNRWA spielt mittlerweile eine unverzichtbare Rolle für die vielen Vertriebenen in Gaza, die auf die von dieser Organisation verteilten Nahrungsmittel angewiesen sind.

Der palästinensische Politologe und ehemalige Minister Ghassan Khatib bezeichnet die Reaktion der westlichen Länder als „stark übertrieben“ und „rein politisch“. „Natürlich muss das Problem mit diesen zwölf Mitarbeitern gelöst werden, aber in jeder großen Organisation gibt es einige, die nicht gut sind.“ Daran ist nichts Seltsames. Die Kürzung der Finanzierung ist eine Kollektivstrafe für die Menschen in Gaza und dient nur dazu, Israel zu gefallen und dem Beispiel der USA zu folgen.“



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