Unabhängig davon, wer die politischen Wahlen am 25. September gewinnen wird, gibt es bereits Gewissheit. Das Parlament wird nicht mehr dasselbe sein wie zuvor. Es wird zwei „unveröffentlichte“ Kammern geben, die von etwa 30 % der Parlamentarier verloren werden und die Ende Oktober nach der Verabschiedung der Wahlen zusammentreten werden. Die 2020 eingeleitete Verfassungsreform hat nämlich die Zahl der Abgeordneten von 630 auf 400 und die der gewählten Senatoren von 315 auf 200 reduziert, zu denen die fünf Senatoren auf Lebenszeit hinzukommen.
Unbekannt über die Funktionsweise parlamentarischer Gremien
Eine beispiellose Struktur und Konfiguration, mit der Folge, dass Fragen zur parlamentarischen Tätigkeit auftauchen. Während die Scherung eigentlich die atavistischen Probleme der Arbeitsräume für Parlamentarier und Fraktionen lösen wird, stellen sich Fragen zur Funktionsfähigkeit der Gremien, insbesondere für den Senat.
Die Reduzierung der Zahl der ständigen Ausschüsse im Senat
Die Aula des Palazzo Madama reduziert die Zahl der ständigen Kommissionen von 14 auf 10, indem einige von ihnen zusammengelegt werden (Auswärtige Angelegenheiten und Verteidigung, Umwelt und öffentliche Arbeiten, Industrie und Landwirtschaft, Arbeit und Gesundheit). Und kleine und mittlere Gruppen werden einen oder zwei Senatoren in jeder Kommission haben, was ihre Spezialisierung verhindert und einen stärkeren Rückgriff auf externe Techniker und die Gesetzgeber der Ministerien erfordert.
Der Knoten Bicameral Commissions
Das andere Problem betrifft die Zweikammerkommissionen und -gremien wie Copasir, Rai Vigilanza, Antimafia. Diese müssen beispielsweise vermeiden, sich am frühen Nachmittag (wenn in den beiden Klassenzimmern keine Werke vorhanden sind) in Verbindung mit den ständigen Ausschüssen der Kammer und des Senats zu treffen, da sonst das Quorum in dem einen oder anderen verfehlt wird. Daher kommen für die Zweikammern Anrufe bei Sonnenaufgang oder Sonnenuntergang. Alles Schritte, die durch die von der Politik beschlossene neue parlamentarische Struktur unabdingbar werden. Und das wird vielleicht die Notwendigkeit anderer grundlegender Reformen mit sich bringen, wie die von den Brüdern von Italien geforderte Präsidentschaftsreform oder die von der Lega befürwortete Autonomiereform.
Konfrontation zum neuen Wahlgesetz
Im Hintergrund die Debatte um ein neues Wahlgesetz, das den Siegerkoalitionen Regierungsstabilität verleihen kann. Ein Problem, das von allen Seiten empfunden wird, so sehr, dass der Gouverneur von Ligurien, Giovanni Toti, vor dem Parterre der Kommunion und Befreiung sagte, dass das geltende Gesetz eher eine Perversion als ein Instrument zur Anwendung der Zustimmung zu sein scheint. Und die Demokratische Partei erklärt in ihrem Programm, dass es wesentlich ist, das politische System Italiens zu stärken, partizipativ und transparent zu machen. Aus diesem Grund muss „das schlechte Wahlgesetz, mit dem wir zur Wahl gehen, geändert werden, denn die Sperrlisten erniedrigen die Rolle des Parlamentariers, sie konditionieren sein Verhalten.“ Daher der Vorschlag für neue Regeln, die dem Parlament von den ersten Monaten an vorgeschlagen werden sollen der nächsten Legislatur, um Fragmentierung und Transformismus zu überwinden, die verzerrenden Auswirkungen auf die Repräsentation im Zusammenhang mit der Kürzung der Parlamentarier zu verringern und den Aufbau stabiler politischer Kräfte mit erkennbarer Identität zu fördern ». Inzwischen gehen wir aber mit den alten Regeln an die Urnen.