WWenn Sie mit Lokke Rang durch das Utrechter Gewerbegebiet Lage Weide in der Nähe des Stadtteils Zuilen radeln, kommen Sie innerhalb weniger Minuten an einer wahren Palette an Düften vorbei. Zuerst ein kanalisationsartiger Geruch, der aus einer Fabrik kommt, die Bau- und Abbruchschutt recycelt. Ein paar hundert Meter weiter weht einem der scharfe Geruch von Viehfutter entgegen. Kurz darauf riecht es wegen der Abfallverwertungsanlage stark nach Mülldeponie.
Ja, Rang nickt, er riecht das alles zu Hause, wenn der Wind „richtig“ ist. „Und in den Niederlanden haben wir meist Westwind, der Wind weht also ordentlich in unsere Richtung“, sagt er lakonisch. Kommt noch der Schlagschatten und die Lärmbelästigung durch Windkraftanlagen hinzu?, fragt er sich.
Rank – Irokesenschnitt, Sonnenbrille auf der Nase – ist Mitglied der Umweltgruppe Zuilen, die die Belästigung durch das Industriegebiet anprangert. Vor zehn Jahren gelang es den Anwohnern, den Bau von Windkraftanlagen zu stoppen. Nun greifen Nachbarn die Mitglieder der Umweltgruppe erneut an: „Das Ganze geht doch nicht wieder von vorne los, oder?“
Lage Weide ist einer der 27 Orte, die die Provinz Utrecht kürzlich als „vielversprechendste“ für Windenergie bezeichnet hat. Das Liste der Standorte soll Kommunen dabei helfen, neue Flächen für Windkraftanlagen auszuweisen. Wenn innerhalb von sechs Monaten nicht genügend neue Pläne vorgelegt werden, wird das Land die Orte letztlich selbst benennen. Dabei zielte die Politik angesichts der großen Proteste der Vergangenheit darauf ab, so wenig wie möglich von oben aufzuzwingen.
Das Jahr 2030
Die Zeit wird knapp. Das Jahr 2030, wenn die Provinzen nachhaltige Energieziele erreichen müssen, scheint noch in weiter Ferne zu sein. Aufgrund von Genehmigungsanträgen, Konsultationsverfahren und Bauarbeiten dauere es jedoch Jahre, bis die geplanten Mühlen tatsächlich gebaut würden, sagt Huib van Essen, Abgeordneter der Provinzregierung von Utrecht. Utrecht braucht dieses Jahr wirklich mehr Windenergiestandorte. Deshalb übt die Provinz nun Druck aus. Es gibt noch keinen Zwang. Noch nicht.
Über den Autor
Niels Waarlo ist Wirtschaftsreporter für de Volkskrant. Er schreibt unter anderem über Nachhaltigkeit und Kreislaufwirtschaft.
Dieses Problem ist umfassender. Da nun abstrakte Vereinbarungen über Terawattstunden in konkrete Turbinen und Paneele umgewandelt werden müssen, wächst der Widerstand bei Kommunen und Anwohnern, sieht der Experte für öffentliche Verwaltung Martijn Groenleer (Universität Tilburg). „Irgendwann könnten Provinzen hierarchische Maßnahmen ergreifen oder damit drohen. Das sieht man in Utrecht. Aber auch in Südholland, wo die Provinzregierung angekündigt hat, von ihren Befugnissen zur Ausweisung von Windstandorten schneller Gebrauch zu machen. Und in Overijssel.‘
Die Provinzregierung hat dort im vergangenen Monat bereits drei Twente-Gemeinden verabschiedet Benennen Sie Standorte selbst für insgesamt mehr als zehn Mühlen, trotz Protesten der Anwohner. Gelderland hat das Problem, dass so viele Gemeinden bevorzugen Solarfelder als bei Windkraftanlagen, dass Netzengpässe drohen.
Letzteres gelte auch in Utrecht, sagt der Abgeordnete Huib van Essen (GroenLinks). Bei einem Überangebot an Solarmodulen ist die Spitzenlast bei strahlendem Sonnenschein sehr hoch, während man an dunklen Tagen ein Problem hat. Deshalb sei ein guter Mix mit Windkraftanlagen notwendig, um eine Überlastung des Netzes zu verhindern, erklärt er. Netzengpässe führen bereits zu Verzögerungen beim Bau von Wohnhäusern und Gewerbegebieten in Utrecht.
Vielleicht, so schlägt er vor, würde der Widerstand gegen Windkraftanlagen abnehmen, wenn die Bewohner seiner Provinz einfach häufiger mit ihnen in Kontakt kämen. Denn nirgendwo gibt es so wenige. Insgesamt nur 16 Stück. Vergleichen Sie das mit den 685 Windkraftanlagen in Flevoland. Oder die 379 Windmühlen in Friesland. Vergleiche mit diesen weniger besiedelten Provinzen seien nicht ganz fair, sagt Van Essen. „Aber es gibt hier noch relativ wenige Windkraftanlagen.“ „Unser Ehrgeiz war lange Zeit zu gering.“
Bis 2030 soll es etwa 50 Windkraftanlagen geben, sagt er. Es gibt die notwendigen Pläne: Woerden und Montfoort prüfen, ob sie mehrere davon errichten können, und Amersfoort hat vier potenzielle Standorte im Auge. Dies reicht sicherlich nicht aus, insbesondere wenn man bedenkt, dass einige dieser Forschungsbereiche in der Praxis verloren gehen.
Ein anderer Ansatz
Bis vor wenigen Jahren hat die nationale Regierung Standorte für große Windparks ausgewiesen. Das kam nicht überall gut an. Besonders berüchtigt sind die Proteste in Drenthe und Groningen im vergangenen Jahrzehnt. Die Anwohner lehnten die Ankunft der Mühlen so heftig ab, dass der Widerstand nach Angaben des Nationalen Koordinators für Terrorismusbekämpfung und Sicherheit (NCTV) „extremistische Formen“ annahm.
Unter verdächtigen Umständen brannte die Scheune eines Landwirts ab, der Windenergie erzeugte. Auf einer Baustelle wurde Asbest abgeladen. Zwei Aktivisten wurden 2021 wegen des Verfassens von Drohbriefen zu einer einjährigen Haftstrafe verurteilt, davon sechs Monate bedingt.
Die Verwaltung der Niederlande blieb mit einem Kater zurück. Ein anderer Ansatz war erforderlich. Dies geschah im Jahr 2018 in Form der Regionalen Energiestrategien (RES). Die Zentralregierung zog sich zurück und erlaubte den über dreißig Regionen verteilten Gemeinden und Provinzen, untereinander Vereinbarungen zu treffen. Dies alles in enger Absprache mit den Anwohnern vor Ort, die durch eine finanzielle Beteiligung davon profitieren können. Die Idee dahinter ist, dass brummende Turbinen angenehmer klingen, wenn sie Geld auf der Bank darstellen.
Laut Sanne Akerboom, Expertin für öffentliche Verwaltung an der Universität Utrecht, sei es gelungen, eine Einigung über die Ziele zu erzielen. Die Gemeinden Utrecht erreichten zusammen 2,4 Terawattstunden neue nachhaltige Energie. Sie hatten jedoch auch die Freiheit zu bestimmen, wie sie diese grüne Energie erzeugen wollten. Mittlerweile scheint es, dass sie es oft vorziehen, Sonnenkollektoren statt Windkraftanlagen zu installieren. Die Ronde Venen hat es sogar explizit in den Koalitionsvertrag aufgenommen: Keine Windräder, wir erreichen die Klimaziele mit der Sonne. „Das hätte man kommen sehen können“, sagt Akerboom. „Solarfelder sind kleiner und verursachen weniger Lärmbelästigung als Windparks.“
Unsicherheit
Es sei nicht das erste Mal, dass das Industriegebiet Lage Weide als Standort für Windenergie erwähnt werde, sagt Utrechter Lokke Rang. Vor zehn Jahren gab es sogar fortgeschrittene Pläne. Doch nach jahrelangen Untersuchungen, Beratungen und Protesten zog der Stadtrat 2014 den Stecker aus dem Projekt. Zu wenig Unterstützung, lautete das Fazit.
Nicht nur, dass das Land das Gewerbegebiet Lage Weide nun erneut als „vielversprechend“ für ein oder zwei Mühlen ausgewiesen hat, das Gebiet ist auch in Berichten und Beratungsschreiben der Gemeinde erneut als potenzieller Standort aufgetaucht. Es schüre die Unsicherheit in der Umwelt, so Rang.
Er hat auf einer Karte eingezeichnet, dass es nicht möglich ist, Windkraftanlagen zu installieren, ohne dass sich im Umkreis von 800 Metern Häuser befinden. Das ist der Mindestabstand, den die Gemeinde Utrecht den Bewohnern der Poldergebiete Rijnenburg und Reijerscop versprochen hat, wo ein neuer Windpark geplant ist. Warum es in Ordnung sei, Windmühlen näher an den Häusern rund um die Lage Weide zu platzieren, will Rang wissen. „Wir sagen nicht zu allem im Voraus Nein.“ Wir wollen Gleichbehandlung.“
„Lage Weide ist ein anderes Gebiet als Rijnenburg und das bedeutet, dass auch andere Rahmenbedingungen gelten können“, antwortet ein Sprecher der Gemeinde Utrecht. Sie bestätigt, dass es sich bei Lage Weide um ein Suchgebiet handelt. Ob die Gemeinde weiterhin an Windkraftanlagen in diesem Industriegebiet und deren Auswirkungen auf die Umwelt forschen wird, dürfte sich noch in diesem Jahr klären.
Die Gemeinde Utrecht erwartet kein Eingreifen der Provinz, da sie bereits an der Windenergie arbeitet. Kommunen ohne Windenergieanlagen-Pläne reagieren mittlerweile wenig begeistert auf den Zuspruch von oben. Oudewater wird vorerst seine Forschung zu Solarfeldern in den beiden Bereichen fortsetzen, die für die Windenergie „vielversprechend“ wären. „Wir wissen, dass es in dieser Gegend großen Widerstand gegen Windkraftanlagen gab“, sagte Gemeinderat Bas Lont (SGP).
Strategie für Solarfelder
Utrechtse Heuvelrug nimmt den Aufruf der Provinz „zur Kenntnisnahme“ an, sagt Stadträtin Karin Oyevaar (D66). Aufgrund mangelnder Unterstützung hat die Gemeinde vor einigen Jahren beschlossen, in dem von der Provinz ausgewiesenen Gebiet keine Windkraftanlagen zu errichten. „In unserer Gemeinde besteht Einigkeit über den Bau von Solarfeldern.“
Mittlerweile sind zwei Solarfelder lizenziert, weitere Planungen sind in Planung. „So erreichen wir die Ziele, die wir voll und ganz unterstützen.“ Ich verstehe, dass die Provinz eine Mischung sicherstellen möchte, aber darüber wurde mit uns nichts vereinbart.“
Abgeordneter Van Essen geht davon aus, dass die Kommunen in den kommenden Monaten neue Vorschläge für die Windenergie vorlegen werden. Dennoch glaubt er, dass es eine „ziemlich reale Chance“ gibt, dass die Provinz irgendwann eingreifen muss.
Es sei nicht so, dass die Anwohner immer dagegen seien, sagt er. „Oft gibt es eine große Gruppe, die eine differenzierte Sichtweise vertritt. „Wenn wir selbst mit der Planung beginnen würden, würden die Anwohner Miteigentümer eines solchen Windparks werden und sich über den Erlös freuen.“
Natürlich, betont Lokke Rang, während im Hintergrund das Grollen der Recyclingfabrik zu hören sei, „passt eine solche Mühle optisch perfekt hierher“. Er ist auch nicht grundsätzlich gegen Windkraftanlagen. „Jedem wird von der Provinz gesagt: Nicht in meinem Hinterhof“, das versteht er auch. „Aber ich denke aus der Perspektive der Bewohner der Lage Weide.“ Dieses Industriegebiet liegt zwischen Wohngebieten. Die Regierung scheint der Meinung zu sein, dass etwas dagegen unternommen werden kann, wenn es bereits ein Ärgernis gibt. Es mag hier stinken, aber Lastwagen können hier Lärm machen.“
Besonders stört ihn, dass er sich noch nicht engagiert, während es wieder offene Diskussionen über die Installation von Windkraftanlagen gibt. „Nach der Ablehnung der Pläne im Jahr 2014 hieß es: Künftig beseitigen wir Widerstände durch eine frühzeitige Einbindung der Anwohner.“ „Nun, wir haben rund um die Uhr geöffnet.“
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