Es gibt eine Sache, die die Regierungen Monti, Renzi, Conte bis und Draghi verbindet. Und es geht darum, Händler dazu zu bringen (und davon zu überzeugen), Zahlungen mit Pos und nicht mit Bargeld zu erhalten, selbst für kleine Ausgaben. Seit (mindestens) zehn Jahren steht dieses Thema im Fadenkreuz derer im Palazzo Chigi. Die aktuelle Exekutive unter der Leitung von Mario Draghi hat das Thema zweimal angesprochen. Die erste mit dem am 29. Dezember im Amtsblatt veröffentlichten Rückforderungsdekret: Mit dieser Bestimmung sah sie einerseits Strafen in Höhe von 30 Euro plus 4 Prozent des Transaktionswerts für diejenigen vor, die sich nicht daran hielten; andererseits hat sie beschlossen, das Inkrafttreten der Verpflichtung von Januar 2022 auf Januar 2023 zu verschieben.
Jetzt legt dieselbe Exekutive im Entwurf des „Pnrr 2-Dekrets“, der vom Ministerrat verabschiedeten Bestimmung zur Erreichung der Ziele des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans Ende Juni, Hand an die Zeit: die Bußgelder für Händler, die Zahlungen mit diesem Tool nicht zulassen, beginnen ab dem 30. Juni (und damit nicht mehr ab 2023). Das Bußgeld beträgt 30 Euro zuzüglich 4 % des Wertes der Transaktion, für die die Zahlungsannahme verweigert wurde. Ein Beispiel: Für eine verweigerte Zahlung mit einer elektronischen Karte im Wert von 25 Euro muss der Händler eine Strafe von 31 Euro zahlen.
Das Wachstumsdekret unter der Monti-Exekutive
Es ist eine Geschichte, die weit zurückreicht, mindestens seit 2012, also vor zehn Jahren. Mit dem sogenannten „Wachstumsdekret 2.0“ (Gesetzesdekret 179/2012, Artikel 15, Absatz 2) sieht die Monti-Exekutive ab dem 1. Januar 2014 einen Squeeze für diejenigen vor, die keine Zahlungen mit der Pos. annehmen, und legt einen Schwellenwert darüber hinaus fest wodurch die Abnahmepflicht der Pos ausgelöst wird: 30 Euro; Daher verschiebt eine neue Bestimmung das Inkrafttreten vom 1. Januar 2014 auf den 30. Juni 2014, ohne jedoch Sanktionen für diejenigen vorzusehen, die darüber verfügen.
Die Renzi-Regierung und das Stabilitätsgesetz von 2016
Nach der Monti-Exekutive ist die Renzi-Exekutive an der Reihe: Das Stabilitätsgesetz von 2016 führt die POS-Besitzpflicht für Kaufleute und Gewerbetreibende ein und senkt auch die Schwelle, innerhalb derer elektronische Zahlungen akzeptiert werden müssen: nicht mehr 30 Euro, sondern 5. Die Die Umstellung auf elektronisches Geld ist jedoch noch nicht abgeschlossen: Tatsächlich fehlt noch die Durchführungsmaßnahme, die Sanktionen für diejenigen einführt, die der Verpflichtung der Pos nicht nachkommen. Die eingereichte Bestimmung hätte eine finanzielle Verwaltungsstrafe in Höhe von 500 Euro für diejenigen vorgesehen, die keine Pos hatten.
Der Graf II und das Steuerdekret
Dann ist die Regierung Conte II an der Reihe: Im Steuererlass, also dem Erlass im Zusammenhang mit dem Manöver von 2020 (Gesetzeserlass 124/2019, Artikel 23), ist vorgesehen, dass ab dem 1. Juli 2020 die Strafe von 30 Euro plus 4 % des abgelehnten Betrags. Nach der Kontroverse von Händlern und Kaufleuten in der Umsetzungsphase der Vorschrift ist der Teil der Sanktionen jedoch nicht mehr gültig. Der Rest ist jüngere Geschichte.