Hallo Eline, welche Funktion hat eigentlich ein Premierminister im politischen System Frankreichs? Und ist ein solcher Wechsel des Premierministers üblich?
„Die Aufgabenteilung zwischen Präsident und Premierminister ist nicht im Detail festgelegt und hängt zum Teil von den gegenseitigen Beziehungen ab.“ Aber grob gesagt bestimmt der Präsident die Grundzüge der Politik und der Premierminister sorgt dafür, dass diese Pläne umgesetzt werden.
„Der Premierminister muss sicherstellen, dass die Gesetzentwürfe durch das Parlament geleitet werden.“ Borne galt als jemand, der die Drecksarbeit für den Präsidenten erledigte. Sie musste ständig nach Mehrheiten im französischen Parlament streben, denn das Macron-Lager verfügt nicht über eine absolute Mehrheit.
„Ein Wechsel des Premierministers ist in Frankreich nicht sehr ungewöhnlich.“ Für Macron ist es bereits das dritte Mal seit seinem Amtsantritt im Jahr 2017. Auch über eine mögliche Ablösung Bornes gab es in den vergangenen Monaten reichlich Spekulationen. Dies geschah unter anderem nach der Umsetzung der umstrittenen Rentenreform im vergangenen Jahr, die zu monatelangen Protesten geführt hatte. Doch Borne blieb die ganze Zeit sitzen.‘
Warum hat sich Macron nun für einen Wechsel des Premierministers entschieden?
„Dafür gibt es mehrere mögliche Erklärungen.“ Élisabeth Borne war sehr unbeliebt geworden; Als Premierministerin erhielt sie Dutzende Misstrauensanträge. Das neue Einwanderungsgesetz, das Ende Dezember vom Parlament verabschiedet wurde, hat zu Spannungen im französischen Kabinett geführt. Dieses Gesetz deckte die internen Spaltungen in Macrons Partei auf. Der linke Flügel der Partei meinte, das Einwanderungsgesetz sei zu streng, der rechte Flügel meinte, es sei in Ordnung oder sogar nicht streng genug. Der Gesundheitsminister verließ die Regierung aus Unzufriedenheit mit dem Gesetz.
Mit der Ernennung eines neuen Premierministers will Macron seiner zweiten Amtszeit neuen Schwung verleihen. Bis vor wenigen Tagen schien es noch möglich, dass Borne bleiben würde. Wenn es nach ihr gegangen wäre, hätte sie weitergemacht: In ihrer Abschiedsbotschaft schreibt sie, dass sie auf Wunsch Macrons gegangen sei.
Über den Autor
Daan de Vries ist Generalreporter für de Volkskrant.
Welche Konsequenzen wird Attals Ernennung für die französische Politik haben?
„Letztendlich wird Attal wie Borne vor allem die Pläne von Präsident Macron umsetzen müssen.“ Es hat vor allem symbolischen Wert: Attal ist jung, dynamisch und beliebt. Doch ob es ausreicht, um Macrons zweiter Amtszeit einen Neuanfang zu ermöglichen, bleibt abzuwarten. Es ist schön für Macron, einen populäreren Premierminister zu haben, aber das bedeutet nicht, dass die Franzosen automatisch zufriedener mit der Regierung sein werden.
„Am 25. Januar wird das Verfassungsgericht über das Einwanderungsgesetz entscheiden, das das französische Parlament im Dezember verabschiedet hat.“ Bestimmte Elemente dieses Gesetzes können im Widerspruch zur Verfassung stehen. Sollte das Verfassungsgericht kritisch über das Gesetz entscheiden, muss sich Attal in zwei Wochen damit befassen. Nach Ansicht einiger Analysten könnte der Wechsel des Premierministers daher zu früh kommen.“
Was unterscheidet Attal von Borne?
„Borne ist jemand mit viel politischer Erfahrung, der darin geschult ist, schwierige Verhandlungen zu führen.“ Attal ist ein junger Politiker, der eine rasante Karriere gemacht hat. Im Gegensatz zu Borne hat er nicht das Image eines erfahrenen Verhandlungsführers.
„Er ist der jüngste Premierminister in der jüngeren französischen Geschichte und der erste, der offen schwul ist.“ Das passt zu dem neuen Schwung, den diese Ernennung ausstrahlen soll. Auch in Macrons Partei engagiert er sich seit deren Gründung.
„Als Bildungsminister verhängte Attal ein Abaya-Verbot an weiterführenden Schulen und führte ein Experiment mit der Schuluniformpflicht ein.“ Solche Vorschläge sind bei Wählern und Politikern auf der rechten Seite des politischen Spektrums beliebt.
„Das könnte ihm bei der Suche nach Mehrheiten im Parlament helfen, wo Macrons Partei nicht mehr über die absolute Mehrheit verfügt.“ Die rechtskonservativen Les Républicains sind ein logischer Partner im Parlament. Diese Partei reagierte recht positiv auf Attals Ernennung. Die extreme Rechte und die extreme Linke betrachten den neuen Premierminister als einen Klon von Macron, von dem sie kaum Veränderungen erwarten.“