Die Bundesregierung hat einen Vorschlag zur Legalisierung von Cannabis vorgelegt, der es den Bürgern erlaubt, die Droge zu Freizeitzwecken anzubauen, zu besitzen und zu konsumieren, in einer Reform, die weitreichende Auswirkungen auf die europäische Drogenpolitik haben könnte.
Wenn das Gesetz verabschiedet wird, wäre Deutschland das bevölkerungsreichste Land der Welt, das Cannabis legalisiert. Bisher haben nur Kanada und Uruguay sowie eine Handvoll US-Bundesstaaten den kommerziellen Verkauf der Droge erlaubt – wobei Deutschland zunächst nicht so weit gehen wird, den Verkauf von Cannabis in gewerblichen Räumen zuzulassen.
Karl Lauterbach, deutscher Gesundheitsminister, sagte, die Politik des Landes, Cannabis zu kriminalisieren, sei „fehlgeschlagen“. „Wir wissen, dass wir nicht weiterkommen, indem wir nur das Strafrecht verschärfen“, sagte er. „Wir schaffen kein Problem, sondern versuchen, eines zu lösen.“
Die EU-Länder sind in den letzten Jahren schrittweise toleranter gegenüber weichen Drogen geworden, da sie versuchen, die Einnahmen krimineller Banden zu verringern. Malta legalisierte 2021 als erstes EU-Land den Besitz und Anbau von Cannabis. Erwachsene ab 18 Jahren dürfen bis zu 7 g der Droge besitzen und bis zu vier Pflanzen für den Eigenbedarf anbauen.
Die Niederlande haben jahrzehntelang den persönlichen Besitz toleriert und Genehmigungen für spezialisierte Coffeeshops erteilt, die die Droge unter strengen Bedingungen zum Verzehr in ihren Räumlichkeiten verkaufen dürfen.
Luxemburg hat kürzlich sein Gesetz gelockert, um den Kauf von Cannabissamen und den Anbau von vier Pflanzen zu Hause zu ermöglichen.
In mehreren anderen Ländern, darunter Italien, Spanien und die Tschechische Republik, wurde Cannabis entkriminalisiert, was bedeutet, dass der persönliche Besitz kleiner Mengen toleriert wird, aber die Strafen für den Handel mit Drogen nach wie vor hoch sind.
Der deutsche Gesetzentwurf ist weitaus weniger ehrgeizig als der ursprüngliche Plan der Regierung, der den freien Verkauf von Cannabis in Coffeeshops im holländischen Stil vorsah. Diese Vorschläge mussten nach dem Widerstand aus Brüssel zurückgefahren werden, sagte Lauterbach.
Stattdessen würde das Gesetz die Gründung von gemeinnützigen „Cannabis-Clubs“ erlauben, die Cannabis für Freizeitzwecke anbauen und es an ihre Mitglieder für den Eigenverbrauch verkaufen könnten, nach dem Vorbild ähnlicher Vereinbarungen in Malta.
Die Clubs, die jeweils nicht mehr als 500 Mitglieder haben dürfen, die alle über 18 Jahre alt sind, dürfen ihnen bis zu 25 g Cannabis pro Tag und bis zu 50 g pro Monat sowie bis zu 7 Cannabissamen verkaufen oder 5 Stecklinge pro Monat. Mitglieder unter 21 Jahren können monatlich nur 30 g Cannabis vom Club erhalten.
Spanien hat auch ein Netzwerk von mehreren hundert Clubs, die auf der Grundlage eines Gesetzes, das den persönlichen Konsum in privaten Räumen erlaubt, selbst angebaute Drogen an Mitglieder verkaufen.
Der öffentliche Konsum von Cannabis in der Nähe von Schulen oder Kindergärten sowie in den Fußgängerzonen von Städten bis 20 Uhr wäre verboten. Das Gesetz würde auch den Besitz von bis zu 25 g der Droge und den privaten Anbau von bis zu 3 Cannabispflanzen erlauben.
Der Gesetzentwurf sieht auch regionale „Modellprojekte“ vor, die darauf abzielen, kommerzielle Lieferketten für das Medikament aufzubauen. Das würde es Unternehmen ermöglichen, Freizeit-Cannabis „in einem lizenzierten, staatlich kontrollierten Rahmen“ zu produzieren, zu vertreiben und an Erwachsene in Fachgeschäften zu verkaufen.
Diese Projekte, die nur fünf Jahre laufen würden, würden wissenschaftlich begleitet, um zu sehen, wie sich die Schaffung einer kommerziellen Lieferkette auf den Kinderschutz, das Gesundheitssystem und den Schwarzmarkt auswirkt.
Ziel der Modellprojekte sei es, so Lauterbach, „in Europa Unterstützung für diese progressive, präventionsorientierte Cannabispolitik zu suchen“.
Er sagte, eine Legalisierung würde „mehr Sicherheit“ bringen. Das neue Gesetz würde die Verbraucher vor Verunreinigungen und giftigen Verunreinigungen schützen und die Jugend der Nation besser schützen. „Wir wollen den Schwarzmarkt bekämpfen, wir wollen die Drogenkriminalität zurückdrängen und die stetig wachsende Toxizität von Drogen in den Griff bekommen [cannabis] Produkte“, sagte Lauterbach.
Bundesjustizminister Marco Buschmann schloss sich den Kommentaren des Gesundheitsministers zum Versagen der früheren Drogenpolitik an, die die Kriminalität nicht verringert habe. „Das Cannabisverbot kriminalisiert unzählige Menschen, zwingt sie in kriminelle Strukturen und bindet enorme Ressourcen in den Strafverfolgungsbehörden“, sagte Buschmann. „Es ist Zeit für einen neuen Ansatz, der mehr Eigenverantwortung zulässt.“