Die Bank von Italien „erinnert daran, dass die Steuerdelegation eine angemessene Deckung finden muss.“ Viele der geplanten Eingriffe werden zu Einnahmeausfällen führen. Derzeit ist nur die Überwindung des Irap durch die neue Zusatzsteuer auf den Ires abgedeckt. Dies erklärte der Leiter des Steuerhilfe- und Beratungsdienstes der Bank von Italien, Giacomo Ricotti, in einer Anhörung vor der Finanzkommission der Kammer. Laut Ricotti „ist nicht klar, welche steuerlichen Anreize Gegenstand der Rationalisierung sein werden und daher auch nicht klar, welche Ressourcen zurückgewonnen werden können“.
Bank von Italien: unrealistische Pauschalsteuer in einem Land mit Wohlfahrt
Nicht nur. „Das von der Steuerdelegation als Ziel vorgezeichnete Modell – ein einheitliches Steuersatzsystem zusammen mit einer Reduzierung der Steuerlast – könnte für ein Land mit einem großen Sozialsystem unrealistisch sein, insbesondere angesichts der Zwänge der öffentlichen Finanzen“, fährt Ricotti fort , wonach „die Umverteilungseffekte in jedem Fall sorgfältig abzuwägen sind“. Bis zur Einführung der Pauschalsteuer „könnte die Ausweitung der Ersatzregelungen die Gerechtigkeit des Systems beeinträchtigen“
„Steuerlast verlagert sich auf Konsum und Einkommen“
„Angesichts der Zwänge der öffentlichen Finanzen“ müsse „das Hauptziel“ der Steuerdelegation darin bestehen, „zu einer anderen Verteilung der Gesamtabgabe zu gelangen.“ Unter dem Gesichtspunkt der Gerechtigkeit würde dies bedeuten, dass durch die Rückgewinnung von Mitteln durch die Bekämpfung der Steuerhinterziehung die Abgaben für zahlungskräftige Steuerzahler gesenkt werden.“ Und um das Wirtschaftswachstum anzukurbeln, bekräftigt die Bank von Italien, dass „die Steuerlast von den Produktionsfaktoren (Arbeit und Kapital) auf Einkommen und Konsum verlagert werden sollte“.
„Die Steuerdelegation zur Vereinfachung ist gut“
Der Beitrag des Gesetzentwurfs zur Rechtssicherheit und zur Vereinfachung des Steuersystems sei dagegen laut Ricotti „insgesamt positiv zu bewerten“. Die Delegation erwägt zahlreiche Eingriffe in zahlreiche Aspekte des Steuersystems, die eine tiefgreifende Reform ankündigen. „Viele der Maßnahmen scheinen äußerst pünktlich zu sein und zielen auch darauf ab, systematische Inkonsistenzen zu beseitigen, inzwischen veraltete Institute zu modernisieren und andere an konsolidierte rechtswissenschaftliche Richtlinien oder international gemeinsame Grundsätze anzupassen“, betonte er. Insbesondere fügte er hinzu: „Die Entscheidung, mit den Vorschlägen zur Konsolidierung der Steuervorschriften in konsolidierten Texten und anschließender Kodifizierung auch „an der Quelle“ zu agieren, ist zu begrüßen.“
