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Die OECD hat Fortschritte bei einem globalen Abkommen begrüßt, das Technologiegiganten und andere große multinationale Unternehmen dazu verpflichten soll, dort, wo sie Geschäfte tätigen, mehr Steuern zu zahlen, nachdem sie ein internationales Abkommen veröffentlicht hat, das von mehr als 130 Ländern ausgearbeitet wurde.
Der am Mittwochmorgen veröffentlichte Vertrag kodifiziert die bahnbrechende Vereinbarung, die die Länder vor zwei Jahren getroffen haben, um das internationale Steuersystem an das digitale Zeitalter anzupassen.
„Die Veröffentlichung dieses Textes. . . stellt einen weiteren wichtigen Schritt zur praktischen Umsetzung der Vereinbarung vom Oktober 2021 dar“, sagte Manal Corwin, Direktor am OECD-Zentrum für Steuerpolitik und -verwaltung.
Wenn der Text von genügend Ländern unterzeichnet und ratifiziert wird, würde er zu einer Umverteilung von Gewinnen im Wert von 200 Milliarden US-Dollar pro Jahr von multinationalen Unternehmen in Länder führen, in denen Verkäufe getätigt werden. An den Verhandlungen bei der OECD nehmen rund 143 Länder teil.
Die bestehenden internationalen Regeln, die in den 1920er Jahren entworfen wurden, sind veraltet, da sie den Ländern nicht ausreichend das Recht einräumen, digitale Unternehmen, die innerhalb ihrer Grenzen, aber ohne physische Präsenz tätig sind, zu besteuern.
Die Änderungen gelten für multinationale Unternehmen mit einem Umsatz von mehr als 20 Milliarden Euro und einer Gewinnmarge von über 10 Prozent. Für diese Unternehmen würden 25 Prozent ihrer Gewinne über einer Marge von 10 Prozent in den Ländern besteuert, in denen sie Verkäufe tätigen.
Die Reformen sollen laut OECD-Prognose zu Einnahmensteigerungen zwischen 17 und 32 Milliarden US-Dollar pro Jahr führen.
Es bleibt jedoch ungewiss, wie viele nationale Regierungen das Abkommen verabschieden werden.
Sofern nicht bis Ende des Jahres ein bestimmter Anteil der Länder das Abkommen unterzeichnet, läuft ein zuvor von den Ländern vereinbartes Verbot einseitiger Steuern auf digitale Dienste aus. Dies könnte zu einer „Vermehrung“ der Steuern auf digitale Dienstleistungen führen, die „erheblich schädlich“ wäre, warnte Corwin.
Obwohl die Verhandlungsländer am Mittwoch „einstimmig“ der Veröffentlichung des Vertragstextes zustimmten, sei das multilaterale Übereinkommen „noch nicht zur Unterzeichnung aufgelegt“, da zwischen einigen Ländern weiterhin Differenzen bestehen, fügte sie hinzu.
Insbesondere Brasilien, Kolumbien und Indien haben Vorbehalte hinsichtlich der Wechselwirkungen ihrer bestehenden Abgaben mit dem neuen Steuersystem.
Corwin sagte, die Meinungsverschiedenheiten bedeute nicht, dass die Länder den Vertragstext nicht gebilligt hätten, aber es gebe Bereiche, „in denen noch Gespräche geführt werden“.
„Diese Länder haben sich durchgehend äußerst konstruktiv verhalten, [by] versuchen, die Lücken zu schließen. . . und das wird auch weiterhin so bleiben“, sagte sie.
Der Vertragstext wird den G20-Finanzministern und Zentralbankgouverneuren in einem neuen Steuerbericht des OECD-Generalsekretärs vor ihrem Treffen in Marokko diese Woche vorgelegt.
Es ist unklar, ob einige Länder, insbesondere die USA, den Vertrag unterzeichnen und ihn letztendlich in ihren Gesetzgebungen ratifizieren werden.
Um international in Kraft zu treten, muss der Vertrag von mindestens 30 Gerichtsbarkeiten unterzeichnet werden, in denen mindestens 60 Prozent der rund 100 von den Änderungen betroffenen Unternehmen ihren Sitz haben.