Finanzministerin Janet Yellen ist bereit, China zu warnen, dass die USA sich weiterhin gegen seine „unfaire“ Wirtschaftspolitik wehren werden, fügt aber hinzu, dass Washington nicht versucht, die chinesische Wirtschaft mit nationalen Sicherheitsmaßnahmen zu „ersticken“.
In einer Rede am Donnerstag wird Yellen voraussichtlich eine „konstruktive und faire“ Wirtschaftsbeziehung mit China fordern, da die Beziehungen zwischen den Mächten in ihrem schlimmsten Zustand seit Jahrzehnten feststecken.
Ihre Kommentare kommen, als Washington versucht, die Bemühungen zur Stabilisierung der Beziehung wieder aufzunehmen, die entgleist waren, als vor zwei Monaten ein mutmaßlicher chinesischer Spionageballon über die USA flog.
Doch während Yellen zu „gesunden Wirtschaftsbeziehungen“ mit China aufruft und die Notwendigkeit der Zusammenarbeit in Fragen der Makroökonomie bis hin zum Klimawandel beschreibt, wird sich ihre Rede stark auf die Sorgenbereiche Washingtons konzentrieren.
Sie wird sagen, dass die USA weiterhin ihre nationalen Sicherheitsinteressen und die ihrer Verbündeten wahren und die Menschenrechte schützen und sich bei Bedarf gegen die Volksrepublik China wehren werden.
„Wir werden der VR China unsere Bedenken klar mitteilen“, plant Yellen zu sagen und fügt hinzu: „Unsere gezielten Maßnahmen können wirtschaftliche Auswirkungen haben [but] Sie werden ausschließlich durch unsere Bedenken hinsichtlich unserer Sicherheit und unserer Werte motiviert. Unser Ziel ist es nicht, diese Tools einzusetzen, um einen wirtschaftlichen Wettbewerbsvorteil zu erzielen.“
In Bezug auf Exportkontrollen im Zusammenhang mit Halbleitern und andere Maßnahmen der Biden-Regierung wird Yellen sagen, dass der Schutz bestimmter Technologien vor dem chinesischen Militär von „lebenswichtigem nationalem Interesse“ sei.
„[But] Lassen Sie mich klarstellen, dass diese nationalen Sicherheitsmaßnahmen nicht darauf ausgelegt sind . . . um Chinas wirtschaftliche und technologische Modernisierung zu ersticken“, wird sie sagen.
Offizielle Vertreter der USA und Chinas stimmen darin überein, dass sich die Beziehungen auf den niedrigsten Stand seit ihrer Normalisierung im Jahr 1979 verschlechtert haben, wobei die Spannungen über Taiwan stark zunehmen, da die USA zunehmend besorgt über durchsetzungsfähige chinesische Militäraktivitäten im ganzen Land werden.
In jüngerer Zeit sind die USA besorgt über offensichtliche chinesische Schritte, die Unternehmen wie Micron, den in Idaho ansässigen Hersteller von Speicherchips, ins Visier nehmen.
Peking glaubt, dass Washington versucht, seinen Aufstieg einzudämmen, indem es seine Fähigkeit zur Entwicklung einer High-End-Halbleiterindustrie einschränkt, und behauptet, die USA würden Taiwan helfen, sich seinem langfristigen Plan zu widersetzen, es unter Kontrolle zu bringen.
Chinesische Beamte sind auch privat frustriert darüber, dass ihre US-Kollegen kritische Sprache in Reden einweben, in denen es angeblich um die Verbesserung der Beziehungen geht. In ihrer Rede wird Yellen jedoch sagen, dass beide Länder „in der Lage sein müssen, schwierige Themen offen zu diskutieren“.
Als sich Joe Biden und Xi Jinping im November beim G20-Gipfel trafen, stimmten die Präsidenten den Bemühungen zu, eine „Untergrenze“ für die Beziehung festzulegen. Sie besprachen eine Reihe hochrangiger Gespräche, die mit dem Besuch von Außenminister Antony Blinken in Peking im Februar beginnen würden.
Aber dieser Plan wurde aus der Bahn geworfen, als der Spionageballon über den USA auftauchte und Blinken abrupt absagte, was der erste Besuch eines Kabinettsbeamten der Biden-Regierung in China seit mehreren Jahren gewesen wäre.
Peking hat sich einer Verschiebung des Besuchs widersetzt, da Bedenken bestehen, dass das FBI bald einen Bericht in den Ballon veröffentlichen könnte. Aber in einem seltenen positiven Zeichen reisten zwei hochrangige Beamte des Handelsministeriums, darunter die China-Expertin Elizabeth Economy, diesen Monat nach Peking, um über einen möglichen Besuch von Gina Raimondo, Handelsministerin, später in diesem Jahr zu sprechen.
In ihrer Rede wird Yellen auch Vorschläge zurückweisen, dass sich die USA im Niedergang befinden, in einem offensichtlich indirekten Bezug auf Aussagen von Beamten in China, dass „der Osten aufsteigt, während der Westen abnimmt“.
„Ankündigungen über den Niedergang der USA gibt es seit Jahrzehnten. Aber sie haben sich immer als falsch erwiesen“, wird Yellen erwartet.
Der ehemalige Vorsitzende der US-Notenbank wird auch betonen, dass die Länder trotz ihrer Differenzen bei kritischen globalen Fragen zusammenarbeiten müssen.
„Das ist es, was die Welt von ihren beiden größten Volkswirtschaften braucht“.
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