Präsident Wolodymyr Selenskyj appellierte auf einem Gipfeltreffen in London an seine Verbündeten, mit der Finanzierung „echter Projekte“ für den Wiederaufbau seines Landes zu beginnen, um den Aufschwung in der Ukraine anzukurbeln.
„Wir müssen von Visionen zu Vereinbarungen und von Vereinbarungen zu echten Projekten übergehen“, sagte Selenskyj per Videoschalte gegenüber Außenministern, ukrainischen Beamten, Bankern und Entwicklungsexperten auf der Ukraine Recovery Conference in London.
„Jeder neue Tag russischer Aggression bringt neue Ruinen mit sich“, sagte Selenskyj.
Die Weltbank schätzte im März, dass sich die Kosten für den Wiederaufbau und die Verluste der ukrainischen Wirtschaft durch den Krieg mit Russland auf 411 Milliarden US-Dollar beliefen, wobei in diesem Jahr 14 Milliarden US-Dollar für vorrangige Reparaturen benötigt würden.
Die Konferenz soll privatwirtschaftliche Investitionen in den Wiederaufbau der Ukraine fördern, unter anderem durch die Ausweitung öffentlich subventionierter Versicherungen zur Absicherung von Kriegsrisiken für Investoren.
„Der Krieg hat gezeigt, wie viel die Ukraine zu bieten hat“, sagte der britische Premierminister Rishi Sunak.
Es wird jedoch erwartet, dass die Fortschritte hinter den ukrainischen Hoffnungen auf eine von den G7 finanzierte Versicherung zurückbleiben, die private Investitionen in Milliardenhöhe abdeckt.
Britische Beamte erklärten, dass es sich bei der Veranstaltung nicht um eine „Geberkonferenz“ handele, sondern dass einzelne Zusagen von Regierungen und die Ankündigung von Krediten durch internationale Finanzinstitutionen es der Ukraine ermöglichen würden, den Bedarf von 14 Milliarden US-Dollar für vorrangige Reparaturen und Investitionen zu decken.
US-Außenminister Antony Blinken sagte, Washington schicke weitere 1,3 Milliarden US-Dollar an Hilfe, um das Energienetz der Ukraine zu stärken, ihre Grenz- und Hafeninfrastruktur zu modernisieren und zu erweitern, um Exportströme zu erleichtern und Kriegsrisikoversicherungen zu subventionieren.
Die EU sagte, sie werde in den nächsten vier Jahren Zuschüsse und Darlehen in Höhe von 50 Milliarden Euro bereitstellen. Das Vereinigte Königreich wird der Weltbank Garantien in Höhe von 3 Milliarden Pfund geben, um seine Kreditvergabe an Kiew auszuweiten.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte, Brüssel werde bis Ende Juli Vorschläge zur Verwendung beschlagnahmter russischer Vermögenswerte zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine vorlegen.
Brüssel sagte am Mittwoch, Kiew habe vor Beginn der Beitrittsverhandlungen zwei der sieben von der Union geforderten EU-Benchmarks erfüllt. Die Reformen gelten als entscheidend für die Verbesserung des Geschäftsumfelds. Von der Leyen sagte, die Fortschritte der Ukraine würden „ein starkes Signal an internationale Investoren senden“.
G7-Länder und IFIs haben eine „Multi-Geber-Plattform“ gegründet, um ihre Hilfe für Kiew zu koordinieren. Einige ukrainische Beamte äußerten jedoch ihre Frustration darüber, dass diese zu bürokratisch und nicht so auf praktische Ergebnisse ausgerichtet sei wie die Rammstein-Gruppe, die Militärhilfe organisiert.
Ukrainische Beamte sagen, dass ein Vorstoß zur Stabilisierung der Wirtschaft und zur Rettung der Aktivitäten des privaten Sektors Steuereinnahmen zur Finanzierung ihrer Kriegsanstrengungen bringen werde.
„Wir können die Gehälter der Soldaten nur aus Steuern bezahlen“, sagte Oleksandr Kubrakov, stellvertretender Ministerpräsident für Wiederaufbau. „Niemand weiß, wie lange dieser Krieg dauern wird. Es ist wichtig, mit der Erholung zu beginnen.“
Ukrainische Unternehmen haben sich als widerstandsfähig erwiesen, doch viele befinden sich aufgrund eines horrenden Zinssatzes von 25 Prozent und fehlender Sicherheiten in finanzieller Not. Eine Umfrage für die Weltbank ergab, dass 69 Prozent der großen ukrainischen Unternehmen in den nächsten sechs Monaten voraussichtlich in Zahlungsrückstände geraten werden. 75 Prozent der Exporteure mussten aufgrund logistischer Probleme einen Exportrückgang hinnehmen.
Der ukrainischen Regierung mangelt es an Fachwissen bei der Planung und Verwaltung von Kapitalprojekten, was zu Engpässen beim Wiederaufbau führt, sagen Vertreter der Entwicklungsbank.
„Der Aufbau von Kapazitäten in der Ukraine ist wirklich wichtig“, sagte Anna Bjerde, Geschäftsführerin für Operationen bei der Weltbank. Sie wies darauf hin, dass sich die Investitionsausgaben der Ukraine vor der umfassenden Invasion auf 4 bis 5 Milliarden US-Dollar pro Jahr beliefen. Nun müsste es ein Vielfaches dieser Summe schaffen.
Kubrakov sagte, seinem Land mangele es nicht an qualifiziertem Personal, aber der Aufwand zur Einhaltung der Verfahren internationaler Geldgeber sei enorm gestiegen. Kiew hat Geber gebeten, die Beschaffung einiger Projekte zu übernehmen, um die Belastung zu verringern.
Auch Spender und Kreditgeber verstärken ihre Nachverfolgungsverfahren, um Korruption vorzubeugen.
Der Großteil der 23 Milliarden US-Dollar, die die Weltbank seit Februar 2022 an Kiew ausgezahlt hat, sei an das ukrainische Finanzministerium gezahlt worden, das über ein „robustes Finanzverfolgungssystem“ verfüge, sagte Bjerde. „Wenn wir in andere Sektoren vordringen, müssen wir uns der Korruptionsrisiken wirklich bewusst sein.“
Die EU-Kommission wird einen unabhängigen Prüfungsausschuss einrichten, der über vermutete Misswirtschaft bei der öffentlichen Finanzierung und Kontrollschwächen berichtet.
Unterdessen preisen ukrainische Beamte die Technologie als Möglichkeit an, Spender und Kreditgeber vor Betrugs- und Korruptionsrisiken zu schützen. Die Regierung kündigt an, dass sie eine Reihe digitaler Anwendungen und Tools einsetzen wird, die unter dem Akronym DREAM bekannt sind, um Verträge zu verwalten und Geld zu verfolgen. Dazu gehört das digitale öffentliche Beschaffungssystem Prozorro, das für vollständige Transparenz bei Verträgen sorgt und von Anti-Korruptions-Aktivisten für die Bereinigung des öffentlichen Beschaffungswesens verantwortlich gemacht wird.
„An manchen Stellen ist die Ukraine transparenter als unsere Partner“, sagte Danylo Mokhanov, einer des Teams hinter der DREAM-Initiative.
Zusätzliche Berichterstattung von Henry Foy in Brüssel