Warum war dieses Oberteil notwendig?
Die Idee ist, dass afrikanische Länder die Folgen des Klimawandels (andauernde Dürre, schwere Überschwemmungen) nur durch „Klimaanpassung“ bewältigen können: Maßnahmen, die sie widerstandsfähig gegen die globale Erwärmung machen können. Aber das kostet Geld, weshalb die Staats- und Regierungschefs auf dem letztjährigen Klimagipfel in Glasgow zugesagt haben, ihre finanzielle Unterstützung für diese Art von Anpassungsprojekten bis 2025 auf etwa 40 Milliarden Dollar zu verdoppeln. Das Problem ist, dass dieser versprochene Betrag noch nicht eingegangen ist und auch nicht ausreicht.
Afrika steht „an vorderster Front eines Klimanotstands, den es nicht verursacht hat“ und braucht mehr internationale Hilfe, um damit fertig zu werden, sagte Premierminister Mark Rutte gegenüber afrikanischen Regierungschefs. „Wir hören Ihren Ruf.“
Was wurde besprochen?
Die Rede war von einem gemeinsamen Plan, dem sogenannten Africa Adaptation Acceleration Program (AAAP). „Afrikanische Regierungen haben dafür ihre eigenen Ressourcen bereitgestellt“, sagt der Organisator des Gipfels, Patrick Verkooijen. Dennoch wird für dieses Programm, das sich auf nachhaltige Landwirtschaft, Infrastruktur und Beschäftigung konzentriert, viel zusätzliches Geld benötigt: Laut Verkooijen müssen 25 Milliarden Euro für dieses Programm aufgebracht werden.
Laut Ban ki-Moon, ehemaliger Generalsekretär der Vereinten Nationen, der jetzt im Vorstand des Climate Adaptation Center GCA ist, kommt der Wirtschaft auch eine wichtige Rolle zu. „Afrikaner importieren mehr als 80 Prozent ihrer Lebensmittel“, sagt Ki-Moon, „also geben sie jetzt 75 Prozent ihres Einkommens für Lebensmittel aus. Hier kommt die Anpassung ins Spiel: Klimaresistentes Saatgut kann für bessere Ernten sorgen, sodass weniger Geld für importierte Lebensmittel ausgegeben werden muss.“
Wer war auf dem Gipfel?
Sieben afrikanische Führer waren nach Rotterdam gereist, darunter Macky Sall, der senegalesische Präsident, der derzeit Vorsitzender der Afrikanischen Union ist. Ebenfalls anwesend waren Ministerpräsident Rutte, die Chefin des Internationalen Währungsfonds (IWF), Kristalina Georgieva, und der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Frans Timmermans.
Und andere westliche Führer?
Andere europäische Staatsoberhäupter wie Emmanuel Macron und Sanna Marin waren eingeladen, hatten aber zur großen Enttäuschung der afrikanischen Regierungschefs abgesagt und ihre Minister oder Staatssekretäre entsandt. „Es wäre für die europäischen Führer einfacher gewesen, hierher zu kommen als für uns, aber wo sind sie?“, fragte sich Macky Sall laut. Auch andere beklagten ihre Abwesenheit. „Schließlich sind sie die größten Umweltverschmutzer“, sagte der kongolesische Präsident Félix Tshisekedi.
Die Abwesenheit der Staatsoberhäupter ist bemerkenswert, denn die europäischen Staats- und Regierungschefs sind bestrebt, mit afrikanischen Staats- und Regierungschefs Geschäfte über Rohstoffe wie Öl und (Flüssig-)Gas zu machen.
Organisator Verkooijen argumentiert, dass Europa und Afrika „innerlich miteinander verbunden“ seien, was die Klimakrise in Afrika auch zu einem europäischen Problem mache. „Die Folgen davon werden sich auch auf andere Teile der Welt, insbesondere auf Europa, erstrecken. Handelsströme werden gestört, auch Klimaflüchtlinge werden nach Europa kommen. Die Erkenntnis dieser gegenseitigen Abhängigkeit war eine nachdrückliche Botschaft von oben.“
War das Treffen erfolgreich?
Einige Länder stiegen aus, und insgesamt wurden 55 Millionen Euro auf den Tisch gelegt. Beispielsweise stellte das Vereinigte Königreich 23 Millionen Euro bereit, Norwegen 15 Millionen und Frankreich 10 Millionen. Das Geld fließt in einen speziellen Fonds, der beispielsweise afrikanischen Ländern dabei hilft, ihre Landwirtschaft und Infrastruktur klimafest zu machen. Obwohl dieser Betrag nicht annähernd hoch genug ist, könnte sich die Investition laut Verkooijen letztendlich auf 5 Milliarden in Anpassungsprojekte belaufen. „Die Frage ist, wie viel politischer Wille da sein wird“, sagt Ki-Moon. „Ich fordere diese Führer auf, ihre politischen Ambitionen zu verstärken.“
Laut Verkooijen wurde „jetzt eine Sammlung konkreter Programmkomponenten finanziert“. Er räumt aber auch ein, dass noch große Fortschritte gemacht werden müssen. Verkooijen hofft, dass diese in den kommenden Wochen im Vorfeld des wichtigen Klimagipfels COP27, der in wenigen Monaten in Ägypten stattfinden wird, festgelegt werden. „Die politische Temperatur ist heute gestiegen“, sagt er. „Die Frage ist: Wie weit kommen wir in den kommenden Wochen?“