Dies wird bei einem Rundgang durch deutlich de Volkskrant entlang der Gemeinden. Eine Bürgerservicenummer (BSN) wird benötigt, um zu arbeiten, zu studieren, ein Bankkonto zu eröffnen oder eine Krankenversicherung abzuschließen. Außerdem haben viele Ukrainer ohne diese Nummer keinen Zugriff auf das versprochene Lebensunterhaltsgeld von mindestens 60 Euro pro Woche, das bald verfügbar sein soll.
Die Gemeinden sind für die Registrierung der Ukrainer zuständig, die dann eine Bürgerservicenummer (BSN) erhalten. Wer aber zum Beispiel in Haarlem einen Termin vereinbaren wolle, könne erst nach mehr als einem Monat gehen, sagt ein Sprecher. Unter anderem aufgrund hoher krankheitsbedingter Fehlzeiten fehlt es an Beamten, die zur Registrierung von Bürgern berechtigt sind.
Nicht jeder Gemeindebeamte darf Bürger einfach so registrieren: Angesichts der Sensibilität der Daten ist eine gesonderte Schulung erforderlich. „Wir prüfen eine regionale Lösung, ob wir zum Beispiel Personal von anderen Kommunen ausleihen können.“
Maria Shaidrova von der Ukrainischen Stiftung in den Niederlanden, die viele Anfragen von Flüchtlingen erhält, hört regelmäßig, dass Menschen lange auf ihre Registrierung warten müssen. Darauf stoßen ihrer Meinung nach vor allem Menschen, die in großen Empfangsorten wie Hotels oder Sporthallen landen.
Das Kabinett will, dass ukrainische Flüchtlinge schnell loslegen können und stellt sie deshalb ab April von der Arbeitserlaubnis aus. Ohne Bürgerservicenummer sind sie jedoch weiterhin zu Hause. „Sie können nicht arbeiten, sie bekommen kein Lebensunterhaltsgeld, sie können nicht wirklich etwas tun“, sagt Shaidrova. „Sie können das Gesundheitssystem auch nicht wirklich nutzen. Akutversorgung ist verfügbar, aber ich kenne Fälle von Menschen, die chronisch krank sind und keine Medikamente bekommen können.“
Warte ein paar Wochen in Amsterdam
In Amsterdam, über das Shaidrova viele Kommentare erhielt, dauert es laut einem Sprecher „mehrere Wochen“, bis ukrainische Flüchtlinge ihre BSN haben. Die Registrierung „verlangt viel von unserer Organisation“, schrieb Bürgermeister Halsema am Mittwoch an den Stadtrat. „Das College arbeitet hart daran, die Wartezeit für die Registrierung so gering wie möglich zu halten.“ Auch in Utrecht ist die Anmeldung schwierig; zwei zusätzliche Anmeldevormittage speziell für Flüchtlinge ab nächster Woche sollen dies beschleunigen.
In der Zwischenzeit sagen unter anderem Almere, Heerenveen und Leidschendam-Voorburg, dass sie innerhalb einer Woche eine BSN-Nummer für ukrainische Flüchtlinge einrichten werden. Der Sprecher von Leidschendam-Voorburg in Südholland nennt es „intensiv“ und sagt, dass etwa die Beantragung eines Reisepasses oder Führerscheins etwas länger dauert. Coronabedingt hatten wir bereits mit Personalmangel zu kämpfen. Zur Verstärkung des Stammteams suchen wir Aushilfen.‘
Tilburg: innerhalb eines Tages
Tilburg versucht, Ukrainer innerhalb eines Tages nach ihrer Ankunft zu registrieren. „Wir haben es als dringend eingestuft und dafür Leute zur Verfügung gestellt“, sagte ein Sprecher. Ihm zufolge kamen jedoch nur wenige Menschen aus der Ukraine in Tilburg an. Die Stadt bereitet sich auf die Ankunft von Hunderten von Flüchtlingen in den Aufnahmeorten vor, um sie schnell – vor Ort – registrieren zu können.
Kommunen bekommen Übersetzungsprobleme, etwa weil Dokumente in Kyrillisch verfasst sind, sagt ein Sprecher des Innenministeriums, das Kommunen bei der Registrierung von Ukrainern unterstützt.
Bis Dienstag sind 5.620 Ukrainer eingeschrieben; derzeit werden es jeden Tag etwa tausend mehr. „Ich möchte die Kommunen, die auf Probleme stoßen, auffordern, sich mit ihnen in Verbindung zu setzen. Dann, denke ich, können wir schon vieles lösen“, sagte der Sprecher. Die Operation sei gerade erst angelaufen, betont sie.
Shuttlebusse nach Ede
Es ist klar, dass einige Kommunen Zeit brauchen, um in Gang zu kommen. Die gelderländische Gemeinde Ede, die seit Anfang März 950 Flüchtlinge auf dem Truppenübungsplatz bei Harskamp beherbergt, hat am Mittwoch mit der Registrierung dieser Gruppe begonnen. Die Ukrainer würden mit Pendelbussen zwischen dem Truppenübungsplatz und dem Rathaus hin und her gefahren, sagte ein Sprecher. Ede rechnet mit etwa zwei Wochen, um allen eine Bürgerservicenummer zur Verfügung zu stellen.
In den Niederlanden benötigen Ukrainer gültige Ausweispapiere, um sich bei der Gemeinde anzumelden. Wenn Sie dies nicht haben, müssen Sie es zuerst über die ukrainische Botschaft in Den Haag arrangieren.