Es ist Tag X, aber erst Halbzeit, für das Wettbewerbsrecht. Nach den 15 Tagen der „vacatio legis“ seit der Veröffentlichung im Amtsblatt (die am 12. August in Ausgabe 188 stattfand) tritt das Problemgesetz, eine Schlüsselreform des Nationalen Aufbau- und Resilienzplans, heute in Kraft. Allerdings ist nur ein Teil der Maßnahmen ab heute bereits in Kraft, die anderen – angefangen von kommunalen öffentlichen Diensten, Ausschreibungen für Badeanstalten und Vereinfachungen für Unternehmen – warten auf einen delegierten Erlass (7), einen Ministerialerlass (6) oder eine andere Art von Urkunde (6): in allen 19 Takten. Und es ist insbesondere der Zeitpunkt der Umsetzung der delegierten Dekrete, Gesetzesdekrete, die das Parlament passieren müssen, um es schwierig zu machen, die Frist vom 31. Dezember 2022 einzuhalten, eine Frist, die vom Pnrr für die Ausstellung aller Umsetzungen festgelegt wurde Maßnahmen des Gesetzes.
Die Ministerien arbeiten seit einiger Zeit an dem Gesetzesdekret, wir sind praktisch schon in den Entwürfen, aber es scheint unausweichlich, dass sich die Ausschüsse des nächsten Parlaments für die (nicht bindende) Stellungnahme äußern werden. Mit dem Risiko, dass bei solch kontroversen Themen – denken Sie an die Strände – die Texte von der neuen Mehrheit praktisch verzerrt werden. Gilberto Pichetto, stellvertretender Minister für Wirtschaftsentwicklung, der das Dossier des Gesetzes von Anfang an verfolgt hat, erklärt, dass „die ministeriellen Strukturen die Umsetzung vorbereiten, dann ist es möglich, dass es an der nächsten Regierung liegt, den gesamten Prozess abzuschließen eventuelle Korrekturen der Adresse“ . Am 30. August wird das Thema im Mittelpunkt eines Treffens zwischen dem Untersekretär des Ratsvorsitzes, Roberto Garofoli, und den Kabinettschefs der zuständigen Ministerien stehen, während von den Brüdern von Italien bereits die Altolà eingetroffen ist Regierung: Sie billigen die Durchführungsverordnung zu den Stränden nicht.
Die umzusetzenden Maßnahmen
Beginnen wir mit den Maßnahmen, die noch Durchführungsrechtsakte erfordern. Auf dem Spiel stehen sieben Delegationen mit den entsprechenden Gesetzesdekreten, sechs Ministerialdekreten und sechs weiteren Maßnahmen, darunter Leitlinien und verschiedene Verordnungen. Gesetzesdekrete sind erforderlich für das Informationssystem, mit dem alle öffentlichen Konzessionen abgebildet werden, für die Regeln der Ausschreibungen, mit denen neue Badekonzessionen vergeben werden, für den Entwurf des konsolidierten Gesetzes über kommunale öffentliche Dienstleistungen, für die Vereinfachung der Geschäftstätigkeit, für die Aufhellung Kontrollen von Unternehmen, zum Abbau von Genehmigungen für erneuerbare Energien, zur Marktüberwachung und zur Produktkonformität. Stattdessen müssen die Artikel über Hafenkonzessionen, Ausschreibungen für die Gasverteilung, die Überarbeitung der Akkreditierung und Vereinbarung privater Gesundheitseinrichtungen (zwei neue Dekrete eingeführt), die Reorganisation des Arzneimittelproduktionssystems durch Ministerialdekrete erfolgen Blutprodukte aus italienischem Plasma ( zwei neue Dekrete).
Zur Überprüfung der Bescheinigungen der Regionen über die Vergabeverfahren für den öffentlichen Personennahverkehr sind Bestimmungen des Infrastrukturministeriums und der Verkehrsbehörde erforderlich. Bis November muss die Behörde für Energie, Netze und Umwelt (Arera) dann die technischen und qualitativen Standards für die Entsorgung und Verwertung von Abfällen festlegen. Stattdessen wird eine andere Behörde, die für die Kommunikation, aufgefordert, Richtlinien zu erstellen, um die Koordinierung der Grabungsarbeiten in den Tlc-Netzen zu erleichtern. Der Umsetzungsliste muss dann eine Bestimmung hinzugefügt werden, um den Präsidialerlass von 2017 zu integrieren, der den Ausschluss von Landschaftsgenehmigungen regelt, die Richtlinien des Palazzo Chigi zum Missbrauch der wirtschaftlichen Abhängigkeit, die von der Kartellbehörde überwacht werden, und eine allgemeine Bestimmung mit erneuerbaren Energiesystemen gleichen Kartellamt, um das Instrument der Transaktion einzuführen.
Die Maßnahmen sind sofort einsatzbereit
In Erwartung der Ausschreibungen und des dazugehörigen Gesetzesdekrets gilt bereits die „Strandspar“-Regelung, wonach die derzeitigen Konzessionstitel noch bis Ende 2023 gelten und die Betriebe vor möglichen Beschlagnahmen durch die Justiz wegen Rechtswidrigkeit bewahren der Erweiterungen. Sie kann auch auf den 31. Dezember 2024 verschoben werden, solange ein Rechtsstreit oder „objektive Schwierigkeiten“ beim Abschluss der Ausschreibungen ausstehen.