Es ist eine strategische Reform in einem PNRR-Schlüssel, der im Industrieausschuss des Senats wegen des Knotens der Badekonzessionen blockiert ist und der aufgrund der Regierungsmehrheitsdynamik auch die Fiskaldelegation in Bereitschaft hält. Aber das Tauziehen um das Wettbewerbsgesetz, bei dem die Regierung auf der einen Seite und Lega und Forza Italia auf der anderen Seite eingesetzt werden (politische Kräfte, die Teil der breiten Koalition sind, die die Exekutive unterstützt), wird zu einem Ergebnis führen müssen Verstehen.
Eine sehr kurze Zeit, um eine Einigung zu finden
Der Countdown, um eine Einigung zu finden, hat begonnen: Sie muss bis Dienstag, den 24. Mai, formalisiert werden, wenn die Exekutive den Fraktionsvorsitzenden des Senats um einen Termin in der Kammer bittet, um bis zum 31. Mai über die Bestimmung abzustimmen. In der ursprünglichen Roadmap war das Ziel, den Text im Industrieausschuss bereits bis Ostern zu verabschieden, ein erster Schritt, um bis zur ersten Juliwoche einen definitiven Startschuss für die Regelung zu geben.
Der Rückgriff auf Vertrauen droht
Sollte in dieser kurzen Zeit keine Einigung erzielt werden, stellte Ministerpräsident Mario Draghi auf einer dringend einberufenen Ministerratssitzung am vergangenen Donnerstag klar, dass die Exekutive nicht zögern werde, die Vertrauensfrage in die Maßnahme zu stellen. Eine ähnliche Botschaft wurde einem Brief an die Präsidentin des Senats, Elisabetta Casellati, anvertraut: Der Text, betonte Draghi, wurde am 3. Dezember 2021 im Palazzo Madama präsentiert, und bis Dezember müssen alle Durchführungsdekrete frei in Kraft treten. Kurz gesagt, du musst laufen.
Die bisher vereinbarten Lösungen sind gefährdet
Das politisch alles andere als unbedeutende Detail ist, dass, wenn die Regierung am Ende beschließt, das Vertrauen zu schenken, sie dies auf den Grundtext tun würde, also auf die von der Regierung vereinbarten Neuformulierungen und die Mehrheit auf ein Dutzend anderer Artikel über lokale Dienstleistungen überspringen Wasserkraft, Hafenkonzessionen, Gasverteilung, Drogen und kartellrechtliche Befugnisse. Der Stolperstein von Artikel 2, nämlich der zu den Badekonzessionen, könnte die Bank bei allen anderen Themen sprengen, die im Mittelpunkt des Gesetzentwurfs stehen.
Dämme, lokale Dienstleistungen und Abfall
Bezüglich der Wasserkraftkonzessionen sieht die erzielte Einigung (siehe Il Sole 24 Ore vom 10. Mai) vor, dass die regionalen Ausschreibungen fortgesetzt werden und dass die Priorität, die die Regionen dem Projektfinanzierungssystem hätten einräumen müssen, übersprungen wird. Bei gleichzeitigem Kompromiss zwischen Regierung und Mehrheit über eine Auslegungsregel für die „goldene Macht“ bei allen Zugeständnissen. Aus der Konfrontation zwischen Exekutive und Mehrheit wird die Delegation für die Reform der kommunalen Daseinsvorsorge reduziert, was einen ihrer entscheidenden Punkte verliert, nämlich die Verpflichtung für Kommunen, die den Markt aufgeben und sich für die innerbetriebliche Betrauung entscheiden nicht nur nachträglich, sondern auch vorab mit Übermittlung an die Kartellbehörde begründen. Was die Abfallwirtschaft betrifft, wäre die letzte Indikation, die von der ANCI und den Gewerkschaften stark kritisierte Änderung abzulehnen, die darauf abzielt, die Ausgliederung der Kommunen aus dem integrierten Abfallkreislauf mit der Ausgliederung des Sammeldienstes von denen der Entsorgung zu beseitigen und Wiederherstellung.