Westliche Verbündete drängen die Vereinigten Arabischen Emirate, die Exporte kritischer Güter nach Russland einzustellen, da sie versuchen, Wladimir Putins Militär an Komponenten zu verhungern, um seinen Krieg gegen die Ukraine aufrechtzuerhalten.
Beamte aus den USA, der EU und Großbritannien haben in den letzten Wochen den wohlhabenden Golfstaat besucht, um den weitreichenden Umfang ihrer Handelsbeschränkungen zu erläutern und Beamte der VAE zu drängen, gegen mutmaßliche Sanktionsbrüche vorzugehen, so die an den Reisen beteiligten Personen .
Die US-Regierung ist besorgt, dass die Vereinigten Arabischen Emirate zu einem Knotenpunkt für den Versand von Artikeln wie Elektronik werden, die wiederverwendet werden können, um Russlands Kriegsanstrengungen zu unterstützen. Ein besonderes Anliegen ist laut mit den Diskussionen vertrauten Personen die sogenannte „Wiederausfuhr“, bei der Waren durch die VAE geleitet werden, um Beschränkungen zu umgehen.
James O’Brien, Leiter des US-Büros für die Koordinierung von Sanktionen, besuchte letzten Monat zusammen mit dem EU-Sanktionsbeauftragten David O’Sullivan und David Reed, dem Direktor der britischen Sanktionsdirektion, die VAE, um ihren Fall voranzutreiben. „Unser Hauptanliegen [to the UAE] ist, dass sie die Re-Exporte stoppen [and] erkennen an, dass diese Wiederausfuhren problematisch sind“, sagte ein westlicher Beamter und fügte hinzu, dass „die Gespräche fortgesetzt werden“.
Die Exporte von Elektronikteilen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten nach Russland stiegen im vergangenen Jahr um mehr als das Siebenfache auf fast 283 Mio.
Jebel Ali, der Hafen in Dubai, ist einer der größten Knotenpunkte der Welt: Die Exporte von Elektronikteilen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten nach Russland stiegen im vergangenen Jahr um mehr als das Siebenfache auf fast 283 Millionen US-Dollar © Getty Images/iStockphoto
Die Vereinigten Arabischen Emirate exportierten 2022 15-mal mehr Mikrochips nach Russland als ein Jahr zuvor, wobei der Handel mit den Produkten im vergangenen Jahr von 1,6 Millionen US-Dollar im Jahr 2021 auf 24,3 Millionen US-Dollar stieg. Das Golfland exportierte im vergangenen Jahr auch 158 Drohnen nach Russland im Wert von fast 600.000 US-Dollar zu den Daten.
Die Gespräche mit den Vereinigten Arabischen Emiraten finden statt, während die westlichen Verbündeten ihren Fokus von der Verhängung neuer Sanktionsrunden auf die Verschärfung der Durchsetzung und die Förderung der Einhaltung durch den Privatsektor verlagern.
O’Sullivan sagte der Financial Times letzten Monat, westliche Länder hätten „ungewöhnliche Spitzen“ im Handel Russlands mit einigen Staaten festgestellt, lehnten es jedoch ab, bestimmte Länder zu nennen. Die Verbündeten beobachten die Vereinigten Arabischen Emirate, die Türkei und Länder in Zentralasien und im Kaukasus. Die VAE gelten auch als bevorzugtes Ziel für wohlhabende Russen, die einen Ort suchen, an dem sie ihr Vermögen unterbringen können.
US-Beamte möchten die potenziellen Folgen für Unternehmen hervorheben, die an der Erleichterung des Warenflusses beteiligt sind, der vom russischen Militär verwendet werden kann.
„Ein Teil der Botschaft für den privaten Sektor – in jedem dieser Länder – ist, dass sie Roulette spielen“, sagte O’Brien. „Jeder, der mit diesen Waren handelt, unterliegt jetzt Sanktionen, weil einige der Waren, die sie versenden, auf dem Schlachtfeld auftauchen.“
Die VAE positionieren sich als neutrale Regionalmacht und balancieren ihre engen Sicherheits- und historischen Beziehungen zu westlichen Partnern mit immer engeren Verbindungen zu Militär- und Wirtschaftsmächten wie Russland und China aus.
Dubai ist seit langem das Reexportzentrum der Region; Der Hafen von Jebel Ali ist nach wie vor eine der größten Umschlagzonen der Welt. In einem Versuch, die Durchsetzung solcher Exportzentren zu verschärfen, führte die EU Ende letzten Jahres neue Maßnahmen ein, die es ihr ermöglichen, Personen zu sanktionieren, die europäischen Unternehmen helfen, Sanktionen zu umgehen.
Unter den Forderungen Europas geht es um verbesserte Informationen darüber, was die VAE tatsächlich nach Russland exportieren, inmitten von Beschwerden über mangelnde Sichtbarkeit.
„Die VAE erkennen ihre entscheidende Rolle bei der Wahrung der Integrität des globalen Finanzsystems an“, sagte ein Beamter der VAE. „Die VAE nehmen diese Verantwortung sehr ernst und verfügen über klare und robuste Prozesse für den Umgang mit sanktionierten Unternehmen.“
Wally Adeyemo, stellvertretender US-Finanzminister, warnte letzte Woche in einer Rede vor „beunruhigenden Mustern in mehreren Ländern“, in denen der Kreml „seine finanziellen Beziehungen und Handelsströme vertieft“ habe. Er fügte hinzu, dass die USA und ihre Partner mit „verschiedenen wirtschaftlichen Instrumenten“ vorgehen würden, wenn die Länder nicht bereit seien, „die Umgehung von Sanktionen zu unterbinden“. Brian Nelson, Unterstaatssekretär des US-Finanzministeriums für Terrorismus und Finanzaufklärung, besuchte letzten Monat ebenfalls die VAE.
Zehntausende Russen sind in die VAE gezogen, haben Firmen eröffnet und Immobilien im Handels- und Touristenzentrum des Golfs gekauft. Der Zustrom hat in westlichen Ländern Bedenken geweckt, dass einige die Beteiligung sanktionierter Oligarchen verschleiern könnten.
Die VAE, die eine Lizenz für die russische Bank MTS genehmigt haben, gaben an, Optionen zu prüfen, nachdem der Kreditgeber im vergangenen Monat von den USA und Großbritannien mit Sanktionen belegt worden war.