Wenn wir die Parteiprogramme vergleichen, sind sich NSC, VVD und BBB in der Frage der Einwanderung schnell einig

De Volkskrant vergleicht Wahlprogramme zu den wichtigsten Themen. Heute: Einwanderungspolitik, bei der sich NSC, VVD und BBB in einer Koalition leicht finden sollten. Aber die Zusammenarbeit zwischen NSC und GroenLinks-Pvda wird schwierig sein.

Die Niederlande werden seit Jahrzehnten voller und geschäftiger. Darüber gibt es seit Jahrzehnten politische Debatten. Dennoch liegt die Zahl der Asylbewerber in diesem Jahr bei über 50.000, die Zahl der Arbeitsmigranten ist auf über 800.000 gestiegen und die Zahl der ausländischen Studierenden (Hochschulen und Universitäten) liegt bei über 120.000 (15 Prozent aller Studierenden).

Der Migrationssaldo (Einreisende in die Niederlande abzüglich Ausreisende) belief sich im Jahr 2022 auf plus 220.000. Arjen Lubach ging in seinem Abendshow Sehen Sie, wie Politiker das mit einem lustigen Video nennen. Geert Wilders (PVV): „Jedes Jahr kommt eine Stadt wie Venlo, Emmen oder Alkmaar hinzu.“ Hugo de Jonge (CDA) sprach von „Eindhoven hinzugefügt“ und später von „Zoetermeer“. Pieter Omtzigt (NSC) erwähnte in einer Variante „alle drei oder vier Jahre eine Stadt wie Utrecht“.

Laut einer Studie, die I&O Research für de Volkskrant durchgeführt hat, Viele Wähler sehen darin auch ein Problem. Die Frage ist nun: Werden die Parlamentswahlen vom 22. November eine Veränderung bringen?

Ausländische Studenten

Auffallend an den Parteiprogrammen ist, dass die drei oben genannten Arten der Migration stärker als bisher im Zusammenhang betrachtet werden. Der zunehmende Druck auf Wohnraum, Infrastruktur, Gesundheitsversorgung und Bildung spielt dabei eine große Rolle. Jeder sieht und spürt, dass es zwickt. Doch Konsequenzen zu ziehen ist nicht einfach.

Der größte Konsens scheint über die hohe Zahl ausländischer Studierender zu herrschen. Seit seinem Amtsantritt verwendet Bildungsminister Robbert Dijkgraaf (D66) die Metapher eines Autos, in dem das Gaspedal gefunden wurde, die Bremse und das Lenkrad jedoch außer Reichweite blieben. Er hat nun einen Gesetzentwurf ausgearbeitet, der die Zahl der englischsprachigen Studiengänge begrenzt. Wenn die kommende Koalition so weitermacht, könnte der Druck auf die Studentenstädte etwas nachlassen.

Das NSC von Pieter Omtzigt wird dabei auf jeden Fall Unterstützung leisten. Im Wahlprogramm wird die Zahl der ausländischen Studierenden „in Relation zur verfügbaren Wohnraum- und Ausbildungsplatzkapazität“ gesetzt. Auch Hochschulstudiengänge müssen „weitgehend standardmäßig in niederländischer Sprache“ angeboten werden.

Omtzigt plädiert außerdem für einen „Minister für Migrationspolitik“ und ein „Gesetz zur verantwortungsvollen Migration“. Er strebt einen Migrationssaldo von 50.000 Menschen an und hält es für eine „Kernaufgabe der Regierung, die Migration richtig zu steuern“. Dies gilt auch für Arbeitsmigration und Asyl. Aufgrund des freien Personen- und Warenverkehrs ist die Arbeitsmigration innerhalb der EU schwer zu begrenzen. Allerdings wollen viele Parteien die Wohn- und Arbeitsbedingungen an Bedingungen knüpfen, wofür sich insbesondere die SP seit Jahren einsetzt. Omtzigt will nur Arbeitsmigranten von außerhalb der EU „selektiv aufnehmen“.

Umgestürzter Schrank

Was Omtzigt betrifft, muss die Asylpolitik „verschärft“ werden. Wie VVD und CDA will er vor dem Jahr 2000 zum Doppelstatussystem zurückkehren. Das bedeutet, dass diejenigen, die Angst vor persönlicher Verfolgung haben, mehr Rechte haben als diejenigen, die vorübergehenden Schutz aufgrund von Krieg oder anderer großflächiger Gewalt suchen. Die Aufnahme der letztgenannten, größeren Gruppe ist grundsätzlich vorübergehend und stellt aus Sicht aller drei Parteien auch restriktive Bedingungen für die Familienzusammenführung dar. Was den VVD betrifft, so befindet er sich letzten Sommer in der Endphase der Koalitionsverhandlungen, mit einer Wartezeit von zwei Jahren.

Genau an diesem Punkt fiel am 7. Juli das Kabinett Rutte IV. CU-Chefin Mirjam Bikker sagte am Freitagabend Nachrichtenstunde dass ihre Partei in den Koalitionsverhandlungen ein Zugeständnis gemacht habe. Die CU stimmte dem Zwei-Status-System zu, weil „unsere Einwände in diesem Punkt nicht prinzipiell sind“. Unter einer Bedingung, die von Anfang an gelte: „Minderjährige Kinder gehören ihren Eltern.“

Im CU-Programm, das sich für eine „gerechte und gastfreundliche Migrationspolitik“ einsetzt, heißt es nun: „Wir kehren in den Niederlanden nicht zu einem Zwei-Status-System zurück.“ In fast allen Mitgliedstaaten gibt es ein System, in dem der Flüchtlingsstatus die gleichen materiellen Rechte gewährt wie der subsidiäre Schutzstatus (einschließlich des Rechts auf Familienzusammenführung).“ Und: „Wir sind gegen Maßnahmen, die Kinder unnötig von ihren Eltern trennen.“ Die CU möchte ein zentrales Planungsbüro für Migration einrichten und die gesamte Migrationskette beim Ministerium für Soziales und Beschäftigung ansiedeln.

Rechtlich inakzeptabel

Es gibt hier also eine klare Bruchlinie zwischen den Parteien. Die rechten Parteien PVV, FvD, BVNL und JA21 wollen einen Asylstopp, und VVD und CDA sehen Sinn in einer Systemrevision (was in der Vergangenheit zu zahlreichen Einspruchsverfahren bei der IND-Einwanderungsbehörde und den Gerichten geführt hat). Doch die linken Parteien vertreten zu diesem Thema völlig unterschiedliche Positionen.

Dies geht auch aus dem Programm von GroenLinks-PvdA hervor, das sich nicht zum Doppelstatussystem äußert (das durch das Ausländergesetz von PvdA-Staatssekretär Job Cohen abgeschafft wurde). Da heißt es: „Wir werden Familien einfach nicht auseinanderreißen.“ Und zur Asylpolitik: „Menschen haben immer das Recht, auf europäischem Territorium Asyl zu beantragen.“ „Jeder hat das Recht auf eine individuelle Beurteilung.“

Unter diesem Gesichtspunkt wird die Zusammenarbeit zwischen NSC und GroenLinks-PvdA zu diesem Thema schwierig, wenn nicht sogar unmöglich sein. NSC wiederum möchte nicht mit der PVV kooperieren und landet dann automatisch bei der VVD für Asyl und Migration. Und BBB natürlich, denn auch diese Partei macht scharfe Vorschläge: „Die Asylkrise stellt eine erhebliche Belastung für unsere Gesellschaft dar und wir müssen dem durch eine Quote Einhalt gebieten.“

BBB legt diese Quote auf 15.000 fest; Wer sich danach meldet, wird „im Rahmen des neuen Migrationsabkommens von der EU abgekauft“. Die Anwaltskammer wies am Montag darauf hin, dass einige Vorschläge von VVD, NSC und BBB „rechtsstaatlich nicht zulässig“ seien.

Anfang nächsten Jahres wird der Landesausschuss über die „Demografische Entwicklung 2050“ berichten. Diese wurde im Sommer 2022 eingerichtet und soll das aktuelle Kabinett „über die Herausforderungen beraten, die die erwartete Bevölkerungsalterung und Migration in den nächsten dreißig Jahren mit sich bringen werden“. Dies dient dann als Ratschlag für das scheidende Kabinett, aber, was noch wichtiger ist, auch als Dokument, das bei der Bildung nützlich sein kann.

Auf dem Tisch liegen alle Dutzende Dokumente, die nach dem Sturz des Kabinetts an das Repräsentantenhaus geschickt wurden. Alle (Un-)Möglichkeiten, die Einwanderung zu begrenzen, wurden von den Beamten während der monatelangen Verhandlungen geprüft. Was jetzt bleibt, ist der politische Wille.