Was genau wurde vereinbart?
Nach acht Tagen intensiver Verhandlungen haben die äthiopische Regierung und die oppositionellen Staatsverwalter der Region Tigray (TPLF) einen Waffenstillstand erreicht. Der Deal beinhaltet wichtige Vereinbarungen, die zu einem Ende des nun zweijährigen Konflikts führen sollen. So haben die Kriegsparteien beispielsweise einen Abrüstungsplan für die Tigres-Armee aufgestellt. Die Tigres-Truppen müssen entwaffnet und Teil der Bundesarmee werden. Kurzfristig wird es auch möglich sein, Hilfsgüter in das Kriegsgebiet im Nordwesten Äthiopiens zu schicken.
Was wird die Zivilbevölkerung vom Waffenstillstand mitbekommen?
Die äthiopische Regierung hat Tigray lange Zeit von der Außenwelt abgeschottet: Es gab weder Internet noch Strom, Medikamente und Lebensmittel fanden kaum den Weg ins Kriegsgebiet. Aufgrund der jetzt getroffenen Vereinbarungen dürften die Hilfsgüterbewegungen bald wieder in Gang kommen. Der Löwenanteil von Tigres benötigt laut Weltgesundheitsorganisation Nahrungsmittelhilfe, ein Drittel der Kinder leidet an Unterernährung.
Der Tribut des Krieges war hoch. Forscher der Universität Gent schätzen, dass seit November 2020 zwischen 380.000 und 600.000 Zivilisten ums Leben gekommen sind. Nur 30.000 bis 90.000 von ihnen starben bei direkten Angriffen wie Bombenanschlägen. Der Rest ist auf Nahrungsmangel und fehlende Medikamente zurückzuführen.
Ist der Krieg jetzt vorbei?
Obwohl weitreichende und ehrgeizige Bedingungen für einen Waffenstillstand vereinbart wurden, kann die Flagge nicht sofort entfernt werden. „Dieser Moment ist nicht das Ende des Friedensprozesses, sondern der Anfang“, sagte der frühere nigerianische Präsident Olusegun Obasanjo, der im Namen der Afrikanischen Union die Friedensverhandlungen führte. „Die Umsetzung des heute unterzeichneten Abkommens ist von entscheidender Bedeutung.“
Die TPLF und die Bundesregierung einigten sich im März dieses Jahres ebenfalls auf einen Waffenstillstand, der jedoch im August von den Tigreanern verletzt wurde, die sagten, die Bundesarmee stehe kurz vor einer groß angelegten Offensive.
Was geschah hinter den Kulissen?
Ein stabiles Äthiopien ist in Ostafrika wichtig, sowohl für die Nachbarländer als auch für andere Partner. Deshalb mischten sich Gesandte der USA, der EU, der UNO und der Afrikanischen Union in das Abkommen ein – sehr zum Leidwesen von Präsident Abiy Ahmed. „Wenn es links und rechts viele Interventionen gibt, ist es sehr schwierig, eine Einigung zu erzielen“, sagte er, während die Gespräche noch in vollem Gange waren. „Die Äthiopier müssen verstehen, dass wir unsere eigenen Probleme lösen können.“
Analyst Alan Boswell, der für die International Crisis Group den Tigray-Krieg verfolgt, sieht die afrikanische Mediation als Beispiel für andere Konflikte auf dem Kontinent. „Die Vereinigten Staaten haben es versäumt, die Kriegsparteien informell an einen Tisch zu bringen“, sagt er, „also ist dies ein gutes Beispiel dafür, wie ein von Afrika geführtes Friedensabkommen funktionieren kann.“
Was wird jetzt passieren?
Die Details der Vereinbarung müssen ausgearbeitet werden. Das heißeste Thema ist die Entwaffnung der Tigres-Truppen. „Es besteht ein reales Risiko, dass diese Aktie in naher Zukunft abstürzt oder zusammenbricht“, sagte Analyst Boswell. „Vor allem, wenn man sieht, wie schnell die Abrüstung beginnen muss. Es ist ein sehr angespannter Prozess.‘ Außerdem bleibt abzuwarten, ob sich alle Tigreaner hinter die Akte stellen werden. Auf den ersten Blick scheint die Bundesregierung am besten aus den Verhandlungen herausgekommen zu sein.
Dennoch ist Boswell hinsichtlich der erzielten Einigung optimistisch. „Das ist der Rahmen für die kommende Zeit. Es mag Schluckauf bei der Ausführung des Waffenstillstands geben, aber es ist wahrscheinlich, dass dies das Endspiel ist.“