Die erwartete Wiederernennung von Präsident Xi Jinping für eine dritte Amtszeit von fünf Jahren als Vorsitzender der Kommunistischen Partei Chinas und des Militärs dürfte ein Wendepunkt in der modernen Geschichte Chinas sein. Wie bei Deng Xiaopings Einführung von Wirtschaftsreformen im Jahr 1979 und seiner Entscheidung ein Jahrzehnt später, pro-demokratische Proteste mit Gewalt niederzuschlagen, wird dies – zum Guten oder Schlechten – den Kurs des Landes radikal verändern.
Der 20. Kongress der Partei wird am Sonntag in Peking eröffnet und wird mehr als 2.000 Delegierte aus dem ganzen Land zusammenbringen. Sie endet eine Woche später mit der Enthüllung der neuen Führung der Partei, die wieder von Xi geleitet werden soll. Auf diese Weise wird der Kongress den Vorhang für einen Zeitraum von zwei Jahrzehnten fallen lassen, der durch vorhersehbare und geordnete Übergänge von einem Parteiführer zum anderen definiert ist.
Neben der erneuten Bestätigung von Xi als oberstem Führer der Partei und Leiter ihrer mächtigen Zentralen Militärkommission, die Chinas Streitkräfte kontrolliert, wird der Kongress ein neues Zentralkomitee enthüllen, das sich aus etwa 200 Vollmitgliedern und 170 Stellvertretern, einem 25-köpfigen Politbüro und einem siebenköpfigen Politbüro zusammensetzt. Person Ständiger Ausschuss des Politbüros.
Wird Xi wieder zum Präsidenten ernannt?
Noch nicht. Staatliche Ämter, darunter Präsident und Ministerpräsident, werden erst im März bei der jährlichen Sitzung des chinesischen Parlaments, des Nationalen Volkskongresses, offiziell gemacht. Aber der Parteivorsitzende wird in der Regel zum Präsidenten ernannt. Das zweithöchste Mitglied der Partei dient normalerweise, aber nicht immer, als Premier.
Es wird allgemein erwartet, dass Xi für eine dritte Amtszeit als oberster Führer oder Generalsekretär der Partei wiederernannt wird, obwohl es auch möglich ist, dass er wieder auferstehen und den Titel des Parteivorsitzenden übernehmen könnte, der Anfang der 1980er Jahre von Deng eingestellt wurde.
Wie unterscheidet sich der diesjährige Kongress von früheren?
Mit der Übernahme einer dritten Amtszeit als Parteivorsitzender wird Xi das System, dem die geordneten Führungswechsel von 2002 und 2012 zugeschrieben werden, formell aufgeben. 2002 trat Hu Jintao die Nachfolge von Jiang Zemin als Parteigeneralsekretär an. 2012 machte Hu Platz für Xi.
Xi bereitete auf dem 19. Parteikongress im Jahr 2017 die Voraussetzungen für die Machtübernahme in diesem Monat, als er keinen Präsidenten der nächsten Generation in den Ständigen Ausschuss des Politbüros berufen hatte. Sowohl Jiang als auch Hu hatten dies fünf Jahre vor ihrer Machtübergabe getan.
Im März 2018 kündigte der NPC fast Xis Absicht an, mindestens eine dritte Amtszeit, wenn nicht sogar lebenslang, im Amt zu bleiben, als er die verfassungsmäßige Begrenzung der Präsidentschaft auf zwei Amtszeiten aufhob. Für die Positionen des Parteigeneralsekretärs und des Militärchefs gibt es keine solche Amtszeitbegrenzung.
Wie viele Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Politbüros werden zurücktreten?
Mindestens zwei. Für alle außer dem Parteivorsitzenden gilt ein inoffizielles Rentenalter für den Ständigen Ausschuss des Politbüros. Personen, die das 68. Lebensjahr vollendet haben, können nicht wieder in das Gremium berufen werden.
Vier PSC-Mitglieder, darunter Premier Li Keqiang, werden 67 Jahre oder jünger sein und sich daher für eine weitere Amtszeit von fünf Jahren qualifizieren. Es ist jedoch möglich, dass Xi die Altersgrenze auf 67 senken könnte, um Li zu ersetzen – oder einfach die Entfernung von Personen orchestrieren könnte, die er nicht haben möchte, um mehr Verbündete in das Komitee zu befördern.
Bedeutet das, dass Li eine dritte Amtszeit als Ministerpräsident antreten könnte?
Nein. Im Gegensatz zum Präsidentenamt ist das Ministerpräsidentenamt noch auf zwei Amtszeiten befristet.
Wenn Li im Ständigen Ausschuss des Politbüros bleibt, würde er wahrscheinlich seinen Rang als zweithöchster Funktionär der Partei behalten, müsste aber eine andere Regierungsrolle übernehmen, höchstwahrscheinlich die des Parlamentsvorsitzenden.
Wer wird Chinas nächster Ministerpräsident?
Dies wird nicht mit Sicherheit bekannt sein, bis er (es war nie eine Frau) im März offiziell beim NPC ernannt wird. Aber wenn Li im Ständigen Ausschuss bleibt, würde sein drittrangiges Mitglied ihm am ehesten als Ministerpräsident nachfolgen. Wenn Li zurücktritt, wird derjenige, der ihn als zweithöchstes Mitglied ersetzt, wahrscheinlich Chinas Ministerpräsident werden.
Gegenwärtig gilt Wang Yang, der vierthöchste Funktionär der Partei, als Spitzenkandidat, um Li zu ersetzen. Ein weiterer Anwärter ist Vizepremier Hu Chunhua, der derzeit im Politbüro, aber nicht im Ständigen Ausschuss sitzt.
Wer sind die anderen zu beobachten?
Mit Ausnahme von Xi ist der offizielle Parteirang eines chinesischen Führers kein Indikator für seinen wahren Einfluss. Li zum Beispiel war trotz seines Parteirangs auf Platz zwei ein bemerkenswert schwacher Ministerpräsident.
Während Xis erster Amtszeit als Parteivorsitzender von 2012 bis 2017 war der zweitmächtigste Mann in China eindeutig Wang Qishan, der die Antikorruptionskampagne von Xi leitete, aber in der Parteihierarchie an sechster Stelle stand.
Eine kritische Position, die es zu beobachten gilt, ist, wer zum Leiter der Zentralen Kommission für politische und rechtliche Angelegenheiten der Partei wird, die Chinas riesigen internen Sicherheitsapparat überwacht.
Zu den führenden Kandidaten für diesen Posten gehören zwei Beamte, die vor zwei Jahrzehnten eng mit Xi zusammengearbeitet haben, als er in den Provinzen Fujian und Zhejiang aufstieg: Chen Yixin, der derzeit Generalsekretär der Kommission ist, und Wang Xiaohong, der zum Leiter ernannt wurde Chinas Ministerium für öffentliche Sicherheit im Juli.