Neue Schätzung des BIP, neue Prognosen für die öffentlichen Finanzen und die wichtigsten makroökonomischen Aggregate. Im Einklang mit dem Kalender, der zur Präsentation des eigentlichen Manövers führt, genehmigt der Ministerrat jedes Jahr bis zum 27. September die Aktualisierungsnotiz zum Def. Aber wie kann ein programmatisches Dokument, auch wenn es so relevant ist wie der Nadef, das Schicksal des Haushalts für das nächste Jahr beeinflussen?
Von Nadef zum Haushaltsgesetz
Nadef ist für die Aktualisierung der Wirtschafts- und Staatsfinanzprognosen des Verteidigungsministeriums verantwortlich. Es ist die zweite programmatische Veranstaltung des Jahres, bei der der makroökonomische Rahmen, der mit dem im April genehmigten Wirtschafts- und Finanzdokument dargelegt wurde, überprüft wird, um ihn – wie es in der Präsentation des Wirtschaftsministeriums heißt – „im Hinblick auf die größere Verfügbarkeit von zu aktualisieren“. Daten und Informationen zur Entwicklung der makroökonomischen und öffentlichen Finanzrahmen“. Darüber hinaus enthält das Dokument „die Aktualisierung der programmatischen Ziele, die auch etwaige Anmerkungen der für die Koordinierung der öffentlichen Finanzen der Mitgliedstaaten zuständigen EU-Institutionen berücksichtigt“. Alle Elemente, die den Inhalt des Nadef stärken, da sowohl das Ausmaß des öffentlichen Finanzmanövers als auch die in das Gesetz aufzunehmenden Maßnahmen folglich auf der Grundlage der neuen Schätzungen des BIP, der Schulden, des Defizits, der Inflation und des Nettosaldos „kalibriert“ werden finanziert werden. des Budgets. Es liegt an Nadef, die Hauptinterventionsbereiche des Manövers für die folgenden drei Jahre anzugeben und gleichzeitig die erwarteten finanziellen Auswirkungen des Haushaltsgesetzes in Bezug auf Einnahmen und Ausgaben sowie etwaige mit dem Manöver verbundene Rechnungen darzustellen .
Die Notiz und das Budgetplanungsdokument
Der auf europäischer Ebene gemeinsame Kalender sieht vor, dass die Regierung nach der Übermittlung des Nadef an das Parlament das Haushaltsplandokument (Dpb) bis zum 15. Oktober und den Haushaltsentwurf in Kürze (bis zum 20. Oktober) nach Brüssel übermitteln muss. Eine Reihe von Zusagen von erheblicher Bedeutung, die mit Beginn des parlamentarischen Diskussionsprozesses über das Manöver faktisch die eigentliche Haushaltssitzung eröffnen. Es ist Sache des Parlaments, das Manöver bis zum 31. Dezember zu genehmigen, der zwingenden Frist, um den Rückgriff auf die vorläufige Übung zu vermeiden. Unter diesem Gesichtspunkt kommt Nadef eine zentrale Rolle bei den wirtschaftspolitischen Entscheidungen von Regierung und Parlament zu. Es ist kein Zufall, dass die geltenden Regeln vorsehen, dass der Nadef im Parlament über das Instrument der Resolution diskutiert und genehmigt wird, da es sich tatsächlich um ein programmatisches Dokument handelt. Beschluss der die Regierung unterstützenden Mehrheit, dem inhaltlich eine verbindliche politisch-programmatische Bedeutung zukommt. Die im Nadef enthaltenen Schätzungen werden somit in das Haushaltsplanungsdokument übertragen, dessen Aufgabe es ist, die Hauptinterventionslinien des öffentlichen Finanzmanövers zu veranschaulichen, die in das Haushaltsgesetz aufgenommen werden. Dies ist ein sehr relevanter Schritt, da das Urteil der Europäischen Kommission bei der Prüfung des Manövers, normalerweise im November, auf der DPB basiert.
Der Zusammenhang mit den bevorstehenden Fristen auf europäischer Ebene
In diesem Jahr fallen die Genehmigung des Nadef und die daraus resultierende Festlegung des Manövers nicht nur mit den im europäischen Kalender festgelegten normalen Fristen zusammen, sondern auch mit dem bevorstehenden Beginn der Verhandlungen über die Überarbeitung des Stabilitätspakts. Nach Angaben der Europäischen Kommission soll es in den letzten drei Monaten des Jahres beginnen, mit dem Ziel, bis Ende 2023 eine Einigung (notwendigerweise einen Kompromiss zwischen den verschiedenen Ländern) zu erzielen. Bei der Festlegung der neuen Ziele Was die öffentlichen Finanzen anbelangt, kann Nadef nur auf diesen Weg verweisen, in dem auch die Ratifizierung der ESM-Reform, die im November wieder dem Parlament vorgelegt werden soll, ihren Platz finden muss. Die Abstimmung mit Brüssel wird auch von der Nadef selbst genehmigt, die für die Umsetzung der Beobachtungen sowie etwaiger Änderungen und Ergänzungen der Def verantwortlich ist, die sich aus den Empfehlungen des Europäischen Rates zum Stabilitätsprogramm und zum Nationalen Reformprogramm ergeben.
