Während die erste neue Provinzregierung der Niederlande am Freitag hundert Kilometer südlich im Gouvernement Maastricht feierlich eingesetzt wird, wird der Provinzrat von Nordbrabant am selben Tag in unbedeutender Stimmung zusammentreten, um die Verwüstung einer gescheiterten Formation zu beaufsichtigen . Die große Frage im Provinzhaus in Den Bosch: Was hat den Newcomer BBB dazu inspiriert, die Verhandlungen in allerletzter Minute abzubrechen?
Denn BBB, VVD, GroenLinks und PvdA hätten bereits am Montag, dem 12. Juni, eine „Verhandlungsvereinbarung“ erzielt, so der Formateur Pieter Verhoeve in einem Memorandum über den Gründungsprozess. Auch komplizierte Themen ließen sich seiner Meinung nach gut verhandeln, wobei alle Beteiligten das sprichwörtliche Wasser in den Wein gegeben hätten.
Verhoeve, Bürgermeister von Gouda, kündigte sogar die Vorlage der Verwaltungsvereinbarung an. Das würde in der Woche vom 19. Juni stattfinden – also diese Woche.
Über den Autor
Peter de Graaf ist Regionalreporter im Süden der Niederlande und berichtet über Entwicklungen in Nordbrabant, Limburg und Zeeland. Zuvor war er EU-Korrespondent in Brüssel und Wirtschaftsreporter.
„Die komplizierten Passagen wurden zuvor von den Fraktionen abgestimmt und genehmigt“, schreibt der Formateur an den Landesrat. Er nennt keine Themen, aber das betrifft zweifellos auch die sogenannten Stickstoffmaßnahmen. Wie in anderen Provinzen möchte die BBB Brabant nicht, dass die Landwirte zum Aufkauf gezwungen werden, und möchte auch bei 2035 (statt 2030) als Zieljahr für die Halbierung der Stickstoffemissionen bleiben. Darüber hinaus gibt es auch eine typische Brabanter Stickstoffmaßnahme: Die derzeitige Provinzregierung will, dass Viehzüchter ihre veralteten Ställe vor dem 1. Juli 2024 modernisieren, um einen Beitrag zur Stickstoffreduzierung zu leisten.
Diese umstrittene stabile Frist, über die die gesamte Provinzregierung im Jahr 2019 einst gescheitert ist, ist auch ein wichtiger Bruchpunkt für die BBB. Es wurde während der Gründungsverhandlungen ausführlich besprochen. Letztendlich wurde jedoch ein Kompromiss erzielt, der Berichten zufolge eine begrenzte Verzögerung und eine stärkere Anpassung pro Viehsektor vorsah. Aus dem Memorandum des Formateurs Verhoeve geht hervor, dass alle Fraktionen, auch die der BBB, dem bereits zugestimmt hatten.
Letzter Schliff
Am Donnerstagabend, 16. Juni, trafen sich die Verhandlungsführer zum letzten Mal, um die Einzelheiten festzulegen. Die Stimmung unter den Vertretern von VVD, GroenLinks und PvdA sowie bei Formateur Verhoeve war sehr gut. Aber sie kamen von einem bösen Erwachen nach Hause. „VVD, GroenLinks und PvdA sowie die Unterzeichner waren überrascht zu hören, dass die BBB-Fraktion der Verhandlungsvereinbarung nicht zugestimmt hat“, sagte der Formateur.
Am nächsten Morgen gab die größte Partei in Brabant (11 Sitze) eine Presseerklärung mit der Überschrift „BBB sucht nach neuer Koalition in Brabant“ heraus. Als Hauptgrund wird die Standfrist genannt. „BBB, VVD, GroenLinks und PvdA hätten in Nordbrabant beinahe eine Koalitionsvereinbarung erzielt, aber die Parteien der geplanten Koalition konnten sich leider nicht auf einen Bruchpunkt von BBB, die Stables-Frist, einigen“, sagte Parteivorsitzender John Frenken. Er weist auf die Unsicherheiten hinsichtlich der Wirksamkeit emissionsarmer Stallböden hin. Genehmigungen für solche „innovativen Stallanpassungen“ werden laut Frenken vorerst nicht erteilt und das Kabinett werde erst im zweiten Halbjahr 2023 eine mögliche Lösung vorlegen.
Auch für GroenLinks kam der „Njet“ der BBB in letzter Minute „völlig überraschend“, sagt Parteivorsitzender Jade van der Linden. Die Partei, die eng mit der PvdA zusammenarbeitet, hatte sogar eine Mitgliederbefragung zum Verhandlungsabkommen geplant. „Sehr sauer, dass es nicht geklappt hat.“
„Die Atmosphäre war gut, die Leute haben gelacht“
Auch VVD-Abgeordneter Martijn van Gruijthuijsen bedauert das Scheitern der Verhandlungen. „Wir hatten heftige Diskussionen, aber die Atmosphäre war gut und es wurde auch gelacht“, sagt er. „Es gab einen guten Kompromiss, eine Verhandlungsvereinbarung, die alle zurück in die Fraktion brachte.“
Die Verhandlungsführer von VVD und GroenLinks können nur raten, was in den letzten Tagen in den Reihen der BBB passiert ist. Der BBB-Parteivorsitzende Frenken, ehemaliger Stadtrat von Son en Breugel, stand trotz wiederholter Versuche nicht für eine Antwort zur Verfügung.
SP-Parteichef Nico Heijmans, der seit 28 Jahren im Provinzrat von Brabant sitzt und sich damit als dienstältestes Mitglied des Provinzrats der Niederlande bezeichnen kann, ist „verblüfft“. Er hat schon viele Formationen vorbeiziehen sehen. „Aber ich habe noch nie eine so entschlossene Formation gesehen“, sagt er. „Es wurde nichts öffentlich gemacht. Und dann sind wir drei Monate nach den Wahlen mit diesem Ergebnis. Erbärmlich. Ich denke nicht, dass es so seltsam ist, dass es zu diesem Stichtag erscheint. Aber ich finde es seltsam, dass dies erst nach zweieinhalb Monaten intensiver Verhandlungen geschah.“
Er schließt nicht aus, dass der Brabanter BBB-Verhandlungsführer von oben korrigiert wurde. „Wäre er von Caroline selbst zurückgepfiffen worden?“, schlägt der Doyen der Brabanter Staaten vor. „Es ist interessant, das herauszufinden“, ist das Einzige, was der Parteivorsitzende von GroenLinks, Van der Linden, dazu sagen möchte.
„überbrückbare Differenzen“
Formateur Verhoeve beschreibt einen Koalitionsvertrag als „ein Gesamtpaket von Kompromissen“. Er ist überzeugt, dass die vier Parteien eine gute Koalition hätten bilden können. „Die inhaltlichen Differenzen zwischen den Parteien waren teils groß, galten aber immer als überbrückbar“, behauptet er. „Es ist daher traurig festzustellen, dass die Verhandlungsparteien immer noch in Sichtweite des Hafens stranden.“
Der Landesrat muss am Freitag in der „Interpretationsdebatte“ entscheiden, was nun zu tun ist. In der Pressemitteilung erklärt die BBB nachdrücklich, dass sie nicht aufgeben werde. Die Partei lädt andere Fraktionen ein, „gemeinsam zu diesem stabilen und breit unterstützten Vorstand zu kommen“.
Laut SP-Parteivorsitzendem Heijmans ist es wahrscheinlicher, dass die VVD nun als zweite Partei (mit 9 Sitzen) die Führung übernehmen wird. Er weist subtil darauf hin, dass letzte Woche ein Antrag der CDA, die stabile Frist „einzufrieren“, mit 28 zu 26 Stimmen abgelehnt wurde. VVD (von dem 1 Abgeordneter abwesend war), GroenLinks, PvdA, SP, D66, Partei für die Tiere und Volt stimmten dagegen – zusammen gut für eine Mehrheit.
„Dies sind besondere Zeiten, in denen sogar der VVD gegen die Interessen der Landwirte stimmt“, stellt er fest. „Aber Brabant muss freigeschaltet werden.“ Der VVD liegt mehr auf der Wirtschaft und dem Wohnungsbau als auf den Landwirten.“