Der KNVB hofft, noch in diesem Jahr eine neue Richtlinie zur Bekämpfung homophober Gesänge in Fußballstadien vorlegen zu können. Darauf drängt der COC seit Jahren. Denn „Hassworte führen zu Hasstaten“, sagt die Interessengruppe der LGBTI-Gemeinschaft und verweist auf die jüngsten gewalttätigen Vorfälle in Eindhoven und Groningen.
Laut COC werden nun zwei Standards verwendet. Rennen werden (manchmal) bei rassistischen Gesängen oder Dschungelgeräuschen abgebrochen. Nicht mit homophoben Gesängen. Seien Sie konsequent, so der Verband, und stoppen Sie Wettkämpfe bei „Gesängen auf Kosten aller diskriminierten Gruppen“.
Das Seltsame ist, dass der KNVB seit langem eine Politik verfolgt, um gegen schwulenfeindliche Geräusche von den Tribünen vorzugehen. 2020 lautete der Angriffsplan: „Unser Fußball gehört allen; Gemeinsam schließen wir Rassismus und Diskriminierung aus“. Der mit der nationalen Regierung und anderen Sozialpartnern entwickelte Plan zielt darauf ab, Rassismus und Diskriminierung im Fußball zu erkennen, zu verhindern und zu sanktionieren.
Das war wenige Monate, nachdem Excelsior-Spieler Ahmad Mendes Moreira Ende 2019 in Den Bosch weinend vom Platz ging, als Reaktion auf rassistische Äußerungen von der Tribüne, die von Affengeräuschen bis hin zu Schimpfwörtern wie „Baumwollpflücker“ und „Schwarzer Piet“ reichten ‚. Darüber gab es einen großen öffentlichen Aufschrei.
Die niederländische Nationalmannschaft verteilte ein Foto mit dem Text: „Genug ist genug, stoppt Rassismus.“ Frenkie de Jong und Georginio Wijnaldum hielten auf dem Feld demonstrativ die Unterarme zusammen. Das OneLove-Armband folgte später.
Regeln nicht angewendet
Um gegen diskriminierende und verletzende Gesänge vorzugehen, hat der KNVB im Rahmen des Wettbewerbshandbuch. Darin werden Maßnahmen gegen diskriminierende, rassistische und antisemitische Gesänge beschrieben: Erst eine Verwarnung durch den Stadionsprecher, dann kann der Schiedsrichter das Spiel vorübergehend unterbrechen und schließlich sogar zuschlagen.
„Dazu gehören auch homophobe Äußerungen oder Gesänge“, schrieb Sportministerin Connie Helder letztes Jahr in einem Brief an das Parlament nachdrücklich als Antwort auf Fragen und einen Antrag des Repräsentantenhauses. Sie fügte subtil hinzu: „Ich bin in Gesprächen mit dem KNVB, um diese Art von Gesängen den professionellen Fußballverbänden stärker zur Kenntnis zu bringen.“
Heimatvereine – die in erster Linie verantwortlich sind – und Schiedsrichter können längst regelkonform gegen schwulenfeindliche Gesänge vorgehen. Aber sie tun es nicht. „Die Regeln sind vorhanden, aber sie werden nicht auf homophobe Gesänge angewendet“, stimmt Jacco van Sterkenburg zu, Professor mit besonderer Ernennung im Bereich Rassismus in der Welt des Fußballs und der Medien an der Erasmus-Universität. „Das scheint beim KNVB keine Priorität zu haben.“
Das liegt ihm zufolge vor allem an gesellschaftlicher Empörung und medialer Aufmerksamkeit. Nach dem Zwischenfall mit Excelsior-Spieler Mendes Moreira waren sie so groß, dass inzwischen hauptsächlich mit „Dschungelgeräuschen“ eingegriffen wird. „Selbst mit antisemitischen Gesängen werden Wettbewerbe selten gestoppt“, sagt Van Sterkenburg.
Vereinsverantwortung
Die Vereine zögern, aufzutreten. Dies kann auf die Angst vor wütenden Fans oder Ausschreitungen nach abgebrochenen Spielen zurückzuführen sein. Oder sie haben laut dem Professor möglicherweise keine Lust auf „den ganzen Ärger“, wie zum Beispiel das Spiel an einem anderen Datum zu spielen. Oder sie befürchten, dass sie selbst Gegenstand von Ermittlungen der unabhängigen Staatsanwaltschaft werden, die prüfen wird, ob sie genug getan haben, um die Gesänge zu stoppen.
Die GroenLinks-Abgeordnete Lisa Westerveld, die mehrmals parlamentarische Anfragen zur Diskriminierung von Homosexuellen durch Fußballfans gestellt hat, hat das Verweilen der Fußballvereine satt. „Oder Sie glauben nicht, dass es ein Problem ist, dass die Fans schreien können, was sie wollen. Oder Sie denken, es ist ein Problem. Aber dann handeln Sie wenigstens.‘
Sie weist darauf hin, dass bei dem Vorfall in Spakenburg am 4. April, als Anhänger des Heimatklubs den PSV-Spieler „Xavi Simons ist schwul“ anschrieen, sich alle der Verantwortung entzogen hätten. „Der empfangende Verein zeigte auf den Schiedsrichter, der wiederum bemerkte, dass er den Spieler gefragt hatte, ob es ihn störte“, sagte Westerveld. „Aber ein Spieler kann nicht entscheiden, ob das Spiel weitergeht. Der Punkt ist, dass wir auf der Tribüne keine homophoben Geräusche tolerieren sollten. Wenn wir denken, dass das normal ist, dann ist ein Stadion nicht für alle sicher.“
Rechtlich strafbar
Laut einem KNVB-Sprecher basierten die damaligen Richtlinien zur Bekämpfung von Beschimpfungen hauptsächlich auf (rassistischen) Äußerungen, die auch strafbar sind. „Nur schwul oder jüdisch anzurufen, galt nicht als Straftat“, erklärt er. „Aber jetzt sehen wir das anders. Wir wissen von der Staatsanwaltschaft, dass das Ausrufen von „schwul“ in einem negativen Kontext als Schimpfwort auch strafbar sein kann.“
Professor Van Sterkenburg glaubt, dass der KNVB die homophoben Gesänge schneller hätte bekämpfen können und sollen. „Sie handeln erst, wenn der mediale Druck und die Empörung in der Gesellschaft zu groß werden“, sagt er. Außerdem stellt er fest, dass es vor allem die Klubs seien, die die Antidiskriminierungspolitik umsetzen müssten, aber eigentlich „keine Lust dazu“ hätten.
Laut MP Westerveld sucht die Fußballwelt immer nach „Ausreden, um da rauszukommen“. So heißt es zum Beispiel, dass es manchmal schwierig sei, homophobe Laute richtig zu hören oder überhaupt festzustellen, was verletzende Gesänge sind. „Niemand profitiert davon, ein Spiel zu unterbrechen“, sagt sie. „Deshalb wurden bisher keine Maßnahmen gegen homophobe Gesänge ergriffen. In so einem Moment wirst du nur noch als homosexueller Unterstützer im Stadion sein.“