Was ist mit den Verhandlungen?
Schwedens Ministerpräsidentin Magdalena Andersson und Nato-Chef Jens Stoltenberg versuchten am Montag auszustrahlen, dass es in der Sache Fortschritte gebe. Stoltenberg sagte, er sei erfreut, dass Schweden „bereits damit begonnen hat, seine Anti-Terror-Gesetze zu ändern“. Andersson berichtete, dass am 1. Juli eine Verschärfung des Gesetzes zur Terrorismusfinanzierung in Kraft treten werde.
Was sie nicht sagten, ist, dass es sich um eine zuvor vorbereitete Gesetzesänderung handelt, die nichts mit den Verhandlungen mit der Türkei zu tun hat. ‚Es bedeutet nichts. Andersson hätte genauso gut sagen können: „Ich habe einen schönen Kuchen für Erdogan gebacken“, sagte Daniel Suhonen, politischer Kommentator und prominentes Mitglied der regierenden Sozialdemokratischen Partei.
Schweden scheint jedoch bereit zu sein, den Türken entgegenzukommen, indem es das Waffenembargo gegen die Türkei aufhebt. Dieses Embargo wurde 2019 von Finnland und Schweden verhängt, nachdem die Türken Militäraktionen gegen kurdische Kämpfer in Syrien gestartet hatten. Technisch gesehen handelt es sich nicht um ein Embargo, aber die schwedische (unabhängige) Agentur, die den Waffenhandel überwacht, genehmigt keine türkischen Anträge mehr. „Wenn wir ein Mitglied der NATO sind, kann die Agentur die aktuelle Gesetzgebung anders interpretieren“, sagte Andersson am Montag.
Ist die Türkei damit zufrieden?
Das ist hier die Frage. Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan will, dass Schweden die Unterstützung kurdischer (Kampf-)Gruppen in Syrien einstellt. Nach Angaben der Türken sind diese Gruppen mit der PKK verbunden, der Widerstandsgruppe, die international, auch von Schweden, als Terrororganisation angesehen wird. Ankara fordert auch die Auslieferung von Kurden in Schweden, die angeblich terroristische Aktionen gegen die Türkei unterstützen. Darüber hinaus will die Türkei, dass PKK-Sympathisanten oder Mitglieder von PKK-nahen Organisationen keine Demonstrationen mehr in Schweden abhalten dürfen.
Warum ist es für Schweden so schwierig, die Türkei aufzunehmen?
Einige Forderungen der Türkei kollidieren mit den Grundsätzen der schwedischen Rechtsstaatlichkeit, etwa die Demonstrations- und Flaggenfreiheit der Kurden. Zudem betrachtet die schwedische Regierung die kurdischen Organisationen in Syrien nicht als Terroristen. Hinzu kommt, dass die regierenden Sozialdemokraten für eine Mehrheit im Parlament auf die Stimme der kurdisch-schwedischen Abgeordneten Amineh Kakabaveh angewiesen sind. Als Gegenleistung für ihre Unterstützung der Toleranz versprach die Regierung im vergangenen Jahr, die Beziehungen zu den Kurden in Syrien zu stärken.
Als die Opposition letzte Woche ein Misstrauensvotum gegen den Justizminister einreichte, drohte Kakabaveh, mit der Opposition abzustimmen. Nach Verhandlungen entschied sie sich dagegen. Dies habe den Verhandlungsspielraum Schwedens in Gesprächen mit der Türkei weiter eingeengt, sagt Elisabeth Braw, Analystin beim Think Tank American Enterprise Institute. Die Regierung wird Kakabaveh nächste Woche wieder brauchen, wenn über den Haushalt abgestimmt wird. „Es ist jetzt völlig still. Es besteht jetzt kaum eine Chance, dass Erdogan die Schweden treffen will.“ Auch für Kakabaveh geht die Aufgabe des Waffenembargos ein Schritt zu weit. „Es ist abscheulich, dass sich der Premierminister vor einem Diktator beugt“, schrieb sie.
Wie schlimm ist es, dass es immer noch keine Einigung gibt?
Die schwedische Regierung gerate nicht in Panik, sagt Suhonen. Schweden und Finnland haben Sicherheitsgarantien von den Vereinigten Staaten erhalten, die letzte Woche ein großes Marineschiff durch Stockholm gesegelt haben. Nato-Chef Stoltenberg sagte am Montag, wenn Schweden angegriffen werde, sei „undenkbar, dass die Nato-Verbündeten nicht zur Hilfe kommen“. Die Mitgliedschaft zu verzögern ist nicht ideal, aber auch keine Katastrophe.
Im September finden in Schweden erneut Wahlen statt. Hier scheint Andersson auf Sieg zusteuern. Ein zusätzlicher Vorteil ist, dass Kakabaveh nicht mehr zur Wiederwahl antritt und von der politischen Bühne verschwindet. Auch Erdogan ist laut Suhonen mit der aktuellen Situation recht zufrieden; es würde seine Popularität steigern. Das kann er jetzt nutzen, wo die Inflation himmelhoch ist und auch in der Türkei Wahlen anstehen.
Was jetzt?
Die Regierung kauft jetzt Zeit, sagt Suhonen. „Es besteht kein Zweifel, dass Schweden und Finnland der NATO beitreten werden, es dauert nur etwas länger.“ Laut Braw können die USA eine Lösung anbieten, weil die Türkei amerikanische F-16-Kampfflugzeuge kaufen möchte. Washington hat sich bisher dagegen gewehrt.
Schweden versucht derweil zu kommunizieren, dass es die Bedenken der Türkei ernst nimmt. Stoltenberg und Andersson wiederholten am Montag mehrfach, dass die Bedenken des „Verbündeten“ völlig „berechtigt“ seien. Braw: „Schweden muss lernen, die Anliegen eines militärischen Verbündeten ernst zu nehmen. Also: Sympathie und Empathie zeigen. Das allein kann der Türkei reichen.“