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Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Die Ukraine hat gewarnt, dass der politische Streit zwischen EU-Hauptstädten über ein neues Finanzpaket für Kiew die „makrofinanzielle Stabilität“ des Landes gefährdet und die Sorgen über die künftige Finanzierung durch die USA verstärkt.
Brüssel hat ein 50-Milliarden-Euro-Paket vorgeschlagen, um die Finanzen der Ukraine für die nächsten vier Jahre zu unterstützen, als Teil einer umfassenderen Forderung an die EU-Regierungen, den gemeinsamen Haushalt der Union aufzustocken. Dies hat monatelange politische Auseinandersetzungen zwischen den Mitgliedstaaten ausgelöst, ohne dass eine Garantie dafür besteht, dass bis Ende des Jahres eine Einigung erzielt wird.
Die Ungewissheit über die künftige EU-Finanzierung ist darauf zurückzuführen, dass es dem Weißen Haus bislang auch nicht gelungen ist, den Kongress davon zu überzeugen, zusätzliche Mittel für Kiew zu unterstützen, und zwar angesichts parteipolitischer Spaltungen und konkurrierender Forderungen, Israel im Krieg gegen die Hamas zu unterstützen.
„Wir brauchen im Januar Geld, um weiterzumachen“, sagte die stellvertretende Premierministerin der Ukraine, Olha Stefanishyna sagte der Financial Times. „Der Zeitpunkt ist dringend und wir müssen wirklich Klarheit darüber haben, was ab dem 1. Januar passiert.“ . . zu einer mangelnden Störung der finanziellen und makrofinanziellen Stabilität in der Ukraine führen.“
Stefanishyna, die für die Beziehungen der Ukraine zur EU und zur Nato verantwortlich ist, sagte, dass die Regierung von Präsident Wolodymyr Selenskyj zwar hoffnungsvoll sei, dass der EU-Finanzierungsvorschlag schließlich angenommen werde, die Verzögerung jedoch Anlass zur Sorge gebe.
„Wir sind also wirklich optimistisch, aber wahrscheinlich müssen wir eine Art sicheres Szenario haben, um das sicherzustellen.“ [while] Es braucht die nötige Zeit, um diese Entscheidung zu treffen, sie beeinträchtigt nicht den laufenden Finanzrahmen“, sagte sie der Global Boardroom-Event von FT am Freitag.
Die 27 EU-Mitgliedstaaten unterstützen weitgehend die Finanzierung der Ukraine, die aus Zuschüssen in Höhe von 17 Milliarden Euro und langfristigen Darlehen in Höhe von 33 Milliarden Euro besteht. Sie können sich jedoch nicht auf eine zusätzliche Aufstockung des EU-Haushalts in Höhe von 50 Milliarden Euro für andere Ausgaben wie Migration und Zinsrückzahlungen für gemeinsame Schulden einigen, die die Europäische Kommission beschlossen hat, in einem Vorschlag zusammenzufassen.
Diplomaten aus dem gesamten Block haben die Kommission aufgefordert, die Finanzierung der Ukraine von den anderen Ausgaben zu trennen, um Kiew zu beruhigen. Doch Brüssel hat diesen Antrag wiederholt mit der Begründung abgelehnt, dass dadurch seine Chancen auf eine Genehmigung für die Teile der Aufstockung, die nicht mit der Ukraine in Zusammenhang stehen, zunichte gemacht würden.
„Wir haben einen umfassenden und ausgewogenen Vorschlag vorgelegt. Es befasst sich mit einer Reihe klar identifizierter und begründeter Haushaltsbedürfnisse in einer Reihe politischer Prioritäten“, sagte Eric Mamer, Sprecher der Kommission. „Unsere Gespräche mit den Mitgliedstaaten konzentrieren sich daher auf das Gesamtpaket.“
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden sich im Dezember auf einem Gipfel treffen, um die Aufstockung des Haushalts zu besprechen. Alle zusätzlichen Gelder, die nicht aus anderen Teilen des EU-Haushalts umverteilt werden, müssen durch nationale Beiträge gedeckt werden.
Diplomaten der Mitgliedstaaten haben gewarnt, dass es nicht garantiert sei, dass die 27 Staats- und Regierungschefs auf dem Gipfel eine Einigung erzielen könnten, wodurch sich jede Einigung – und Entscheidung über die finanzielle Unterstützung der Ukraine – auf das Jahr 2024 verzögere.
„Wir sind alle bereit, den ukrainischen 50-Milliarden-Euro-Plan zu unterzeichnen, sie müssen uns nur die Gelegenheit dazu geben“, sagte ein hochrangiger EU-Diplomat. „Aber die Kommission vertritt hier eine maximalistische Position und versucht, die Ukraine zur Finanzierung ihrer anderen Prioritäten zu nutzen.“
In einem separaten Interview auf der FT Global Boardroom-Veranstaltung sagte der tschechische Präsident Petr Pavel, dass die Ukraine im nächsten Jahr wahrscheinlich zunehmend unter Druck geraten werde, Verhandlungen mit Russland zur Beendigung des Krieges aufzunehmen.
„Wir werden auf beiden Seiten mehr Kriegsmüdigkeit erleben. . . und viel mehr Druck seitens der direkt und indirekt Betroffenen“, sagte Pavel. „Wir werden Wahlen in Russland, möglicherweise in der Ukraine und auch in den Vereinigten Staaten sehen. All diese Auswirkungen können letztendlich zu einer Verhandlung führen.“
Er betonte, dass westliche Hauptstädte Kiew nicht zu Gesprächen drängen sollten und die beiden Seiten derzeit zu weit voneinander entfernt seien.
Pavel, ein ehemaliger General und Chef des Nato-Militärausschusses, spielte die Drohung herunter, dass die USA ihr Engagement für das Bündnis schwächen oder sich sogar aus dem Bündnis zurückziehen würden, falls Donald Trump ins Weiße Haus zurückkehren würde. Aber er sagte, die europäischen Mächte müssten in der Lage sein, über die Nato zu agieren, ohne sich auf Washington zu verlassen.
„Innerhalb der Nato müssen wir darüber diskutieren, wie wir den europäischen Pfeiler besser institutionalisieren können, um nicht so abhängig von den Vereinigten Staaten zu sein. Es geht darum, sich auf eine Situation vorzubereiten, in der die Vereinigten Staaten anderswo beschäftigt sein werden.“