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Die US-Kontrollen für Investitionen in China würden sich nur auf sensible Sektoren der nationalen Sicherheit richten, sagte Janet Yellen ihren Amtskollegen in Peking während eines viertägigen Besuchs, der darauf abzielte, ihren turbulenten Beziehungen einen „Boden“ zu verleihen.
Auf einer Pressekonferenz am letzten Tag ihres Besuchs, zu der auch Treffen mit Premierminister Li Qiang und ihrem Amtskollegen He Lifeng gehörten, sagte die US-Finanzministerin, sie wolle Bedenken hinsichtlich einer Schädigung der chinesischen Wirtschaft durch die möglichen nationalen Sicherheitsmaßnahmen zerstreuen.
Während ihres Besuchs hat Yellen das Potenzial für eine anhaltende Handels- und Wirtschaftskooperation zwischen den USA und China hervorgehoben und Washingtons Wunsch hervorgehoben, die Beziehungen zu stabilisieren, auch wenn es für China dadurch schwieriger wird, an amerikanische Technologie zu gelangen.
Die Biden-Regierung erwägt derzeit einen Mechanismus, um das Risiko zu verringern, dass US-Investitionen das chinesische Militär unterstützen. „Das habe ich betont [investment screening] „Wäre sehr gezielt und eindeutig eng auf einige wenige Sektoren ausgerichtet, in denen wir spezifische nationale Sicherheitsbedenken haben“, sagte Yellen.
Während ihres Besuchs bekräftigte Yellen, dass trotz sicherheitsrelevanter Bedenken ein hochrangiges Engagement zwischen Washington und Peking wichtig sei.
„Selbst wenn wir nicht einer Meinung sind, glaube ich, dass die offenen und tiefgehenden Gespräche einen klaren Wert haben“, sagte Yellen.
Yellen sagte, sie habe gegenüber ihren Amtskollegen ihre Besorgnis über alles geäußert, von Sicherheit und Menschenrechten bis hin zu einem „Anstieg der Zwangsmaßnahmen gegen amerikanische Firmen“.
„Ich habe auch darauf hingewiesen, wie wichtig es ist, Russlands brutalen und illegalen Krieg gegen die Ukraine zu beenden“, fügte sie kurz vor ihrer Abreise aus Peking hinzu. „Ich habe mitgeteilt, dass es für chinesische Unternehmen von entscheidender Bedeutung ist, Russland keine materielle Unterstützung oder Hilfe bei der Umgehung von Sanktionen zu gewähren.“
Ihr Besuch fand zu einer Zeit statt, in der China mit einer enttäuschenden wirtschaftlichen Erholung nach der Aufhebung der Covid-Kontrollen zu kämpfen hat. Während China in diesem Jahr ein Wachstum von fünf Prozent anstrebt, befürchten Ökonomen, dass einige zugrunde liegende Wachstumsmotoren, wie etwa der Immobiliensektor, in eine anhaltende Flaute geraten.
Dies hat die Regierung dazu veranlasst, mehr ausländische Investitionen anzustreben. Aber die Spannungen mit den USA haben die Stimmung getrübt, da die Unternehmen befürchten, in Handelssanktionen und immer strengere nationale Sicherheitsmaßnahmen verwickelt zu werden.
Chinas staatliche Medien berichteten im Allgemeinen gedämpft über den Yellen-Besuch. Die Nachrichtenagentur Xinhua beschrieb die Gespräche als „konstruktiv“ und „pragmatisch“, sagte jedoch, Peking sei der Ansicht, dass die „Verallgemeinerung“ nationaler Sicherheitsfragen „einem normalen Wirtschafts- und Handelsaustausch nicht förderlich“ sei.
Die nationalistische Global Times äußerte sich überschwänglicher und zitierte Chinas zweitrangigen Beamten, Premierminister Li Qiang, mit den Worten zu Yellen, dass „die Beziehungen zwischen China und den USA nach einer Runde von ‚Wind und Regen‘ ‚Regenbögen‘ sehen können“.
Dennis Wilder, ein ehemaliger Top-China-Experte der CIA, der jetzt an der Georgetown University arbeitet, sagte, dass chinesische Führer „Sekretärin Yellen eindeutig als eine der pragmatischeren und weniger politischen hochrangigen Beamten in der Biden-Regierung betrachten“.
„Sie gehen auch davon aus, dass die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen in der Vergangenheit den Ballast in den Beziehungen zwischen den USA und China darstellten und die Beziehungen stabilisierten, selbst wenn Probleme wie Taiwan oder das Vorgehen auf dem Platz des Himmlischen Friedens die Beziehungen durcheinander brachten“, fügte Wilder hinzu. „Schließlich erreicht der bilaterale Handel zwischen den USA und China insgesamt weiterhin neue Höhen, auch wenn die Beziehungen insgesamt neue Tiefststände erreicht haben.“