„Das wollen Sie also nicht“, sagt Harrie van der Hagen mitten im Natur- und Wassergewinnungsgebiet Meijendel zwischen Den Haag und Katwijk. Der Naturstrategie-Politiker des Trinkwasserunternehmens Dunea zeigt auf hohes Gras an einem Dünenhang. Dünenschilf. Ein Sommerblüher mit weichen Federn. Was stimmt damit nicht? Die Grasart dominiert die Vegetation und verdrängt damit andere, seltenere Pflanzen, die Folge zu hoher Stickstoffkonzentrationen im Gebiet.
Es schien so ein unbeschwerter sonniger Morgen im Dragonfly Valley, wie dieser Teil von Meijendel genannt wird. Im Unterholz singen die letzten Nachtigallen, in der Ferne gibt auch ein Kuckuck sein Bestes. Die Dünen wirken wie eine grüne Oase. Der Schein trügt mal wieder. Obwohl sich in Meijendel seit den dramatischen 1990er Jahren viel verbessert hat, sind wir an diesem Dünenhang mit den Folgen übermäßiger Stickstoffemissionen konfrontiert. Grasen. Die weiße Spitze der Dünen aus dem alten gleichnamigen Lied ist nicht mehr so weiß, sondern grün.
„Das hier ist alles Dünenschilf“, sagt Van der Hagen und zeigt auf Grasbüschel. Und das ist zu viel: „Es mag hier und da sein, aber jetzt sind 40 bis 50 Prozent des Grünlandes hier Dünenschilf. Eigentlich ist das noch okay. In den 1990er Jahren war es noch schlimmer.“
Laut Van der Hagen sollte es hier in Meijendel, nur wenige hundert Meter vom Meer entfernt, kurzes Grasland mit Blumen geben. „Hier sollen etwa 50 bis 60 Pflanzenarten wachsen. Jetzt zähle ich nicht mehr als 20“, sagt der Naturmanager, der sich seit 35 Jahren täglich mit der „Stickstoffakte“ beschäftigt – lassen Sie sich nicht von wütenden Landwirten einreden, das Problem sei neu.
Während anderswo wütende Bauern ihre eigenen Stickstoffprobleme auf Traktoren durch das Land treiben, zeigt Van der Hagen auf eine Pflanze mit kleinen roten Blüten. Schaf Sauerampfer. Toll, nicht? Nein, das gehört eigentlich nicht in diese Dünenlandschaft. „Das ist ein Indikator dafür, dass der Boden zu sauer und nicht mehr kalkhaltig genug ist.“ Das direkte Ergebnis von Stickstoff.
Was hätte denn hier sein sollen? Der Kreuzblatt-Enzian, sagt Van der Hagen. Der Uferraps! „Es hätte gelb werden sollen von dem blühenden gelben Labkraut. Kleiner Steinthymian! Das sind die Crème de la Crème. Nun, letzteres ist hier eine sehr seltene Art.“
die Schuldigen
Die Namen der Dünenpflanzen sagen dem Laien wahrscheinlich nichts. Er sieht nur grün, und an seinem Tag am Strand denkt er vielleicht einfach, dass hier alles in Ordnung ist. Ein Missverständnis also, erklärt Van der Hagen.
Meijendel ist ein sogenanntes Natura 2000-Gebiet, das bis auf europäische Ebene geschützt bleiben soll. Der Stickstoffniederschlag war hier einmal – in den 1990er Jahren – schlimmer und erreichte jährlich etwa 40 Kilo pro Hektar, was viel ist. Laut Van der Hagen hat sich diese Zahl aufgrund von Maßnahmen und Bewirtschaftung etwa halbiert, aber 20 Kilo pro Hektar und Jahr sind immer noch das Doppelte der maximal gewünschten 10 Kilo pro Hektar und Jahr.
Und so muss und will die Regierung versuchen, auch hier den Stickstoffniederschlag deutlich zu reduzieren, indem sie Ammoniakemissionen aus Gülle und Stickoxide aus Verkehr und Industrie angeht. Die Landwirtschaft ist hier an der Küste nicht der Hauptschuldige. Wo dieser landesweit für rund 60 Prozent der Stickstoffemissionen verantwortlich ist, sind es hier am Rande von Südholland rund 20 Prozent. Landwirte in der Umgebung und in der umliegenden Gutszone könnten auf andere Formen der Landwirtschaft umsteigen.
Industrie und Verkehr haben in diesem Teil des Ballungsraums Randstad einen größeren Anteil. Und die Schifffahrt: Hinter den Dünen von Wassenaar und Den Haag liegen internationale Frachtschiffe seit Jahren dauerhaft in der geschäftigen Nordsee vor Anker, in der Nähe des Rotterdamer Hafens spekulieren sie auf die Preise von Öl und anderen Produkten – es ist eine Art Terminmarkt Meer. Van der Hagen: „Diese Boote dampfen hier ständig. Die Motoren werden nie abgestellt, sie müssen nur laufen, um an Bord Strom zu liefern.“ Der Südwestwind verfehlt seine Wirkung nicht: Der Stickstoff senkt sich zusammen mit dem, was aus England hereingeblasen wird, auf das Land.
Staubgrube
Das Dünenschilf, auf das Van der Hagen hingewiesen hat, wächst hauptsächlich auf der Nordseite von Dünenhängen. Er bringt den Reporter ein paar Dutzend Meter weg. Dort, auf der sonnigen Südseite, sieht die Welt anders aus. Mehr Sukkulenten auf trockenem Sand. Der Ökologe zeigt auf einen unscheinbaren dunklen moosartigen Teppich: den großen Dünenstern. Sie sieht tot aus, doch als er ein paar Spritzer Wasser aus einer Flasche darauf gießt, erwacht die Pflanze innerhalb von Sekunden wie von Geisterhand zum Leben: Ein frisches fröhliches Grün färbt den Fleck. Außerdem hat die Sandhornblume ihre Samen bereits ausgebreitet, die Mutterpflanze hat sich in Stroh verwandelt.
Sie kann nur auf sandigen Böden wachsen, wo noch genügend Kalk vorhanden ist. Das ist hier der Fall: Van der Hagen zeigt auf die zerkleinerten Reste von Meeresmuscheln und Schneckenhäusern, die hier die Vegetation ernähren – bis zu viel Stickstoff den Kalk vom Boden entfernt.
Was Van der Hagen hier ausmacht: das Loch mit dem Sand nebenan. „Eine Staubgrube“, sagt er. Der Kern einer dynamischen Dünenlandschaft, die durch den Wind ständig in Bewegung ist und das Ökosystem permanent verjüngt. Im Sand sind frische Spuren der Zauneidechse und Käfer. „Das wünscht man sich als Dünenmanager: genügend Treibgruben“, sagt der Ökologe. Aber ja: Je mehr Stickstoff, desto mehr Vegetation, desto weniger Staubgruben.
So komplex ist Naturmanagement: eine prekäre Balance zwischen Wunsch und Wirklichkeit. Van der Hagen: „Was Sie eigentlich hoffen, ist, dass all diese Systeme aus nacktem Sand, Moos und Grasland mosaikartig durch die Landschaft ziehen. Dann muss man als Manager am wenigsten tun, es ist auch am billigsten“.
Aber ja. Stickstoff wirft einen Strich durch die Rechnung.
Auf nach Texel
Weniger als 140 Kilometer nördlich, auf Texel, das ebenfalls sommerlich ist, sieht die Situation anders aus. Sicherlich fordert Stickstoff auch dort seinen Tribut, aber die Watteninseln gehören zu einer Zone, in der die angekündigten Maßnahmen deutlich weniger ausgeprägt sein werden als anderswo. Förster Thomas van der Es, der dieses Jahr sein Arbeitsgebiet im Biesbosch gegen Texel eingetauscht hat, sieht die Unterschiede zwischen Meijendel und seinem eigenen Nationalpark Dünen von Texel.
Vor allem an der Nordspitze der Insel, oberhalb von Cocksdorp, gibt es noch karge, kalkarme Dünen. Der Steinschmätzer, ein seltener Vogel, der gerne in Kaninchenhöhlen brütet, ist noch da: Van der Es zählte 41 Reviere. „Das ist die höchste Zahl in den Niederlanden“, sagt er nicht ohne Stolz. Es wurde viel harte Arbeit investiert, einschließlich der Beweidung von Schafen, um das Gebiet offen zu halten. Trotzdem sind Buntgräser und Sandseggen auf dem Vormarsch.
Weiter, bei Posten 15, sieht die Landschaft eher wie die von Meijendel aus, sagt Van der Es. ‚Mehr Dickicht und anderes holziges Unterholz mit Sträuchern.‘ So entstand auf Texel ein ganzer Wald, der für den Rest der Insel verhindert werden muss.
Auf Texel hat die Dünennatur mehr Spielraum als in Den Haag, wo die Düne im Wesentlichen ein ziemlich schmaler Landstreifen ist. Die Insel ist auch nicht von Industrie oder starkem Verkehr umgeben, höchstens von Schifffahrt und Tourismus. Das bietet der Natur auf Texel mehr Möglichkeiten, sagt der Förster. Obwohl es auf Texel mehr zu tun gibt, erfordert die Qualität der Natur dort auch viel Pflege, räumt Van der Es ein. Zu wünschen übrig lässt auch etwas: „Am besten wäre es, wenn man der Natur ihren Lauf lassen könnte, damit die Populationen weniger anfällig sind. Nehmen Sie den großen Perlmutt und den vom Aussterben bedrohten Dünen-Scheckenfalter: Auch hier laufen sie aufgrund der Vergrasung rückwärts. Ich hoffe, dieses Jahr noch ein paar mehr zu sehen, sonst fürchte ich, dass sie wirklich ausgestorben sind.‘
Pflanzen, die unter Stickstoff leiden
Glocke Enzian
Die tiefblauen Blüten dieser Pflanze werden immer seltener, da sie von Gräsern, Brombeeren und keimenden Bäumen verdrängt wird.
Heide
Die charakteristischen Purpurmoore im Herbst leiden seit Jahrzehnten unter der Versauerung durch Stickstoff. Heidekraut kann nur durch Abschneiden von Grasflächen erhalten werden (besonders Pfeifenstrohnutzen).
Pflanzen, die von Stickstoff profitieren
Brombeere
Zusammen mit Brennnesseln und Gräsern sind sie die bekanntesten Nutznießer der Stickstoffkrise. Sie gedeihen auf stickstoffreichen Böden. Dort verdrängen sie andere Arten, auf die Raupen und Tagfalter angewiesen sind, was zu einem Rückgang der Biodiversität führt.
Strandhafer
Pionierpflanze, die für die Bildung von Dünen wichtig ist: Die Pflanze hält den Sand zurück. Zu viel ist auch nicht gut: Es verdrängt andere Arten und stört die Dynamik einer Dünenlandschaft.
Tiere, die unter Stickstoff leiden
Steinschmätzer
Vogel von sandigen Böden. Stickstoff führt dazu, dass sie sich schließen, sodass der Vogel keine geeigneten Brutplätze mehr findet. Vor allem auf Texel ist er noch zu finden.
Kohlemeise
Weil Ammoniak den Kalk im Boden auflöst, bekommen unter anderem Kohlmeisen weniger davon ab. Dies führt zu Osteoporose, was dazu führt, dass die Vögel sich eher die Beine brechen.
Es gibt keine Tiere, die offensichtlich von den Folgen von zu viel Stickstoff profitieren.
Was sind Natura 2000-Gebiete?
Natura 2000 ist ein europäisches Netzwerk geschützter Naturgebiete, sowohl an Land als auch im Meer. Davon gibt es in den Niederlanden insgesamt 162. In ganz Europa betrifft dies mehr als 27.000 Gebiete mit einer Gesamtfläche von 1,15 Millionen Quadratkilometern, mehr als doppelt so viel wie Spanien. Zusammen bilden sie ein Netzwerk, das ein Mindestmaß an Naturqualität gewährleisten muss.
Das Netzwerk wurde 1992 gegründet. Damals beschloss die Europäische Union, die teilnehmenden Länder Gebiete mit besonderen Naturwerten ausweisen zu lassen, um die Biodiversität zu erhalten und zu schützen.
Das Verfahren sieht vor, dass ein Land zunächst ein Gebiet bei der EU anmeldet. Anschließend weist der Minister für Landwirtschaft, Natur und Lebensmittelqualität (LNV) das Gebiet als Natura 2000-Gebiet aus. Anschließend muss von der Provinz und den Ministerien für Infrastruktur und Wasserwirtschaft, Verteidigung und/oder LNV ein Bewirtschaftungsplan erstellt werden.
Die Auswahl dieser 162 Gebiete war nicht willkürlich: Sie basiert auf der Vogelschutzrichtlinie von 1979 und der Habitatrichtlinie von 1992. In diesen Gebieten wurden bereits (von der niederländischen Regierung) Gebiete ausgewiesen, die für die Natur von besonderer Bedeutung sind.
Sobald ein Gebiet zu Natura 2000 gehört, ist es praktisch unmöglich, dies zu ändern. Aus rechtlicher Sicht ist die Löschung eines Natura 2000-Gebiets möglich, aber unter so strengen Bedingungen, dass dies in der Praxis nicht schnell geschehen wird, folgerten Wissenschaftler nach Untersuchungen im Auftrag des Beratungsunternehmens Arcadis und des Ministeriums für Landwirtschaft, Natur und Lebensmittelqualität.
Die Löschung oder Änderung eines Natura-2000-Gebiets ist nur möglich, wenn nachgewiesen werden kann, dass die Ausweisung auf einem wissenschaftlichen oder administrativen Fehler beruhte. Oder wenn anhand ökologischer Daten festgestellt werden kann, dass ein Natura 2000-Gebiet definitiv nicht mehr zur Erreichung der Ziele, wie etwa der Erhaltung einer Art, beitragen kann. In der Praxis wird dies so schnell nicht der Fall sein.
Die Grenzwerte für Stickstoff werden nicht von Europa vorgegeben, sondern von der nationalen Regierung. Die einzelnen Länder haben eine europäische Verpflichtung, die Beeinträchtigung der Qualität eines Natura 2000-Gebiets zu verhindern. Beispielsweise können verschiedene Länder unterschiedliche Standards haben. In Deutschland beispielsweise sind die Stickstoffstandards flexibler als in den Niederlanden, weil das Land mit Stickstoffemissionen weniger schnell Grenzen überschreitet als die kleineren, dicht besiedelten und geschäftigen Niederlande, wo ein Naturschutzgebiet bald von Landwirtschaft umgeben ist (etwa 60 Prozent der gesamten niederländischen Landfläche) wird landwirtschaftlich), industriell oder für Autobahnen genutzt.