Eine Strafe von jeweils 5 Millionen Euro, das vorgesehene Maximum: Diese Strafe wurde von der Kartellbehörde (Agcm) gegen UnipolSai Assicurazioni und Generali Italia verhängt, weil sie in der Liquidationsphase des Motor TPL-Schadens eine Geschäftspraxis angenommen hatten, die einen Verstoß darstellte des Verbrauchergesetzbuches.
Nach Angaben der Kartellbehörde wurde die Geschäftspraxis durch betrügerisches und aggressives Verhalten durchgeführt. An erster Stelle „haben die beiden Unternehmen in Bezug auf die Ausübung des Rechts des Geschädigten auf Einsicht in die Klageakte ein zögerliches, obstruktives und/oder ungerechtfertigtes Verweigerungsverhalten angewandt“, heißt es in der kartellrechtlichen Mitteilung, in der es weiter heißt: „Tatsächlich , dass UnipolSai und Generali auf zahlreiche Anträge auf Zugang zu den Dokumenten im Hinblick auf die in den Branchenvorschriften festgelegten Fristen verspätet reagierten. Im Fall von Generali betraf die Beantwortung und/oder verspätete Ablehnung der Auskunftsanträge auch solche, die formuliert wurden, bevor das Unternehmen ein Entschädigungsangebot oder dessen Ablehnung vorlegte, wenn das Auskunftsrecht auf Seiten des Geschädigten noch nicht entstanden ist „. Das Unternehmen hat in diesen Fällen jedoch weder die Unzulässigkeit des Antrags mitgeteilt noch sich nach Abschluss des Prüfungsverfahrens des Anspruchs angemeldet.
UnipolSai hingegen reagierte in einigen Fällen auf das Auskunftsersuchen, indem es die Unterlagen in seiner Abwicklungsstelle zur Verfügung stellte, anstatt sie dem Antragsteller zuzusenden.
Nach den Feststellungen der AGCM „gaben die Unternehmen zum Zeitpunkt der Entscheidung über die Höhe der Erstattung außerdem keine relevanten Informationen zu ihrer Bestimmung oder zu den Gründen für die Ablehnung einer Entschädigung an“. Nach Ansicht der Behörde handelt es sich um Mängel, die Empfänger dazu veranlassen können, das Entschädigungsangebot anzunehmen oder es abzulehnen, ohne dass die erforderlichen Informationen vorliegen, um sich dagegen zu wehren. „Schließlich wurde die Geschäftspraxis durchgeführt, indem der Ausübung der Rechte aus dem Kfz-Haftpflichtversicherungsvertrag Hindernisse verschiedener Art auferlegt wurden und die vom Privatversicherungsgesetzbuch festgelegten Fristen für die Formulierung des Angebots oder für seine Ablehnung nicht eingehalten wurden “ .
Sowohl im Fall von Generali als auch im Fall von UnipolSai „gab es zahlreiche Klagen, bei denen das Angebot und / oder seine Ablehnung mit Rücksicht auf die gesetzlich vorgeschriebene Frist verspätet formuliert wurden – die Behörde weiß –. Im Fall UnipolSai wurden darüber hinaus weitere Hemmnisse festgestellt, etwa die Nichtbeantwortung von Verbraucheranfragen zum Stand des Falls oder die erschwerte Kontaktaufnahme mit dem Insolvenzverwalter“.