Ein monolithischer Pa, fixiert wie der Platz, den er bietet, unfähig, seine Talente auszuschöpfen, ungeeignet für diejenigen, die Karriere machen wollen. Das ist das Porträt, das aus der Umfrage der Katholischen Universität zum FuturAp 2022-Bericht „Zukunft und Innovation der öffentlichen Verwaltung“ hervorgeht. Ein Porträt, das Lichtjahre von den Zielen des Pnrr für die Reform der PA entfernt ist: junges, kompetentes und graduiertes Personal und eine schlankere und stärker digitalisierte Organisation. Und dass die PA verjüngt werden muss, bestätigt auch Censis in ihrem 56. Bericht: Das Durchschnittsalter der Beamten liegt bei fast 50, 6,5 Jahre mehr als 2001.
„Es ist dringend notwendig, Einstellungsrichtlinien zu verabschieden, die in der Lage sind, die Vorteile hervorzuheben, die eine öffentliche Stelle bieten kann – kommentiert Luca Pesenti, Professor für Soziologie, der die Studie beaufsichtigte –. Wir hatten keine Daten, die uns klar sagten, wie die Wahrnehmung junger Menschen gegenüber der PA war, aber wir hatten Anzeichen von Schwäche. Diese erste Umfrage gibt eine klare Vorstellung davon, wie der öffentliche Sektor von Studenten und jungen Absolventen gesehen wird». Studierende und ehemalige Studierende aller Fakultäten wurden gebeten, für jedes vorgeschlagene Berufsmerkmal eine Punktzahl von 1 (am wenigsten wichtig) bis 5 (am wichtigsten) anzugeben, zunächst basierend auf ihrer Wahrnehmung von Pa und dann gemäß ihrer Vorstellung von Arbeit Ideal. „Das Ziel – erklärt Pesenti – war es, der öffentlichen Funktion den Weg in die Zukunft zu weisen, um junge Menschen zu treffen, die tendenziell den privaten Sektor bevorzugen“.
Kritikpunkte
Im öffentlichen Sektor wird das Humankapital in der Wahrnehmung der Stichprobe wenig oder gar nicht berücksichtigt: 46 % glauben tatsächlich, dass die Verbesserung der Kenntnisse und Fähigkeiten der Arbeitnehmer für die öffentliche Verwaltung nicht wichtig ist, während 86 % auf dieses Merkmal achten im idealen Job. Auch die anderen Elemente der Humanressourcen sind in der Öffentlichkeit sehr gefragt, werden aber unterschätzt: Ein hochprofessionelles Management und das Zuhören der Mitarbeiter ist für 65 % bzw. 84 % der Befragten wichtig, während nur 33 % bzw. 30 % dies glauben finden Sie die gleichen Werte in der öffentlichen Verwaltung.
Die Möglichkeit, Karriere zu machen, ist für fast alle Befragten (93%) elementar im Wunschberuf, findet sich aber laut 41% nur im öffentlichen Dienst. Innovation läuft auch nicht gut: Nur 24 % glauben, dass die PA innovativ sein kann. «Die Kinder haben die Wahrnehmung einer Realität, die Talente nicht wertschätzt und nicht weiß, wie sie sich erneuern kann – sagt die Lehrerin –. Der öffentliche Sektor braucht neue Fähigkeiten, in denen junge Menschen stark sind, wie z. B. Digitalisierung; ein Thema, das jedoch wie die Möglichkeit, Karriere zu machen, von der PA fern empfunden wird ».
Die positiven Daten
Es gibt jedoch einige Berührungspunkte zwischen den beiden Welten. Für 80% der Stichprobe ist die Stabilität eines langfristigen Arbeitsplatzes ebenso wichtig wie im Idealberuf, wie er in der öffentlichen Verwaltung vorzufinden ist, unterstreicht damit aber die altbackene Vorstellung vom Ort der „Festanstellung“. Arbeit“.