Die Betreiber fordern dies stark, allen voran Tim. Einige in den Kommunen verstreute No-5G-Komitees fürchten sich davor, und lokale Bürgermeister und Parlamentarier werden bei ausgeschaltetem Licht bis zur letzten Minute versuchen, die Norm einzudämmen. Die Anhebung der elektromagnetischen Grenzwerte von Mobiltelefonsystemen scheint trotz Bestrebungen und gegensätzlicher Meinungen nun eine Entscheidung zu sein, die nun auf Regierungsebene geteilt wird, nachdem die Einwände eines Teils der Liga dazu geführt hatten, dass eine erste Version, die für eine erschien, entfernt wurde einige Stunden in den Entwürfen des Wettbewerbsgesetzes.
Neuer Versuch nach dem ersten Stopp
Der Weg zur Verwirklichung der Anpassung, die darauf abzielt, Italien näher an das in den wichtigsten europäischen Ländern verbreitete Durchschnittsniveau heranzuführen, könnte in einem Gesetzesdekret mit Maßnahmen für die Telekommunikation festgelegt werden, die vom Ministerium für Unternehmen und Made in Italy (Mimit) koordiniert werden. Die in den letzten Tagen verbreiteten Entwürfe des Gesetzesdekrets wurden als bloße technische Arbeitshypothesen deklassiert, die noch nicht reif für eine Regelung sind. Dies gilt aber insbesondere auch für andere Maßnahmen, bei denen es sich um solche mit hoher finanzieller Deckung handelt, wie zum Beispiel Zugeständnisse bei den Energiekosten für Telekommunikationsbetreiber. Zur Frage der Grenzwerte für Elektrosmog – ein Eingriff, der möglicherweise „politische“ Kosten verursacht, für den aber nicht Finanzministerium – es scheint sich wirklich etwas zu entfalten, auch wenn ein Mechanismus erwartet wird, der so langwierig und komplex ist, dass er den endgültigen Erfolg nicht garantieren kann.
Ein komplexer Prozess
Die Lösung bestünde darin, nicht direkt zu einer Erhöhung zu gelangen, sondern mit einer sofort in Kraft tretenden Regelung, die am Ende sofort die Proteste der Ausschüsse auslösen würde, die, oft ohne die Unterstützung einer begleitenden wissenschaftlichen Dokumentation, die Gesundheitsrisiken einer immer größeren Zahl von Menschen befürworten 5G-Antennen mit höheren Volt/Meter-Werten als die aktuellen. Die Vereinbarung zwischen den verschiedenen beteiligten Ministerien – dem Unternehmensministerium, dem Ministerium für Umwelt und Energiesicherheit, dem Gesundheitsministerium –, die wahrscheinlich auch den Widerstand der Bürgermeister der Lega Nord, die eher zurückhaltend gegenüber Änderungen sind, umgehen konnte, betrifft die Annahme eines anschließenden Dpcm, für den auf Vorschlag von Mimit und in Absprache mit den beiden anderen betroffenen Abteilungen vier Monate Zeit zur Verfügung stünden. Die Bestimmung zur Aktualisierung der dem Premierministerdekret vom 8. Juli 2003 beigefügten Tabellen, in denen die aktuellen Werte festgelegt werden, sollte nach Anhörung sowohl des Interministeriellen Ausschusses für die Prävention und Reduzierung der Elektrosmogverschmutzung, vorgesehen in einem Gesetz von 2001, als auch erlassen werden die zuständigen parlamentarischen Ausschüsse. Darüber hinaus ist eine Vereinbarung mit den Regionen in der einheitlichen Konferenz erforderlich. Der Regierungsvorschlag sieht vor, dass die Werte nur dann automatisch auf 24 Volt/Meter angehoben werden, wenn innerhalb der vorgesehenen Frist keine Einigung zustande kommt (im Erläuterungsbericht zum Entwurf des Erlasses wird auch von einem etwas höheren Wert von 30 Volt gesprochen). /Meter, was in jedem Fall als geeignet angesehen wird, eine bessere Abdeckung des Dienstes zu gewährleisten und durch die Verringerung der Anzahl der zu installierenden Antennen auch die wirtschaftlichen Auswirkungen für die Betreiber zu verringern. Diese Zahlen erfordern eine Zusammenfassung des aktuellen italienischen Regulierungsrahmens.
Italienische Werte und der europäische Vergleich
Das Rahmengesetz 36 von 2001 legte eine Höchstgrenze von 20 Volt/Meter (für den Frequenzbereich unter 3 Gigahertz) fest, verbunden mit einem weiteren, deutlich niedrigeren Schutzniveau von 6 V/m, das in allen Bereichen für längeren menschlichen Aufenthalt einzuhalten ist 100 KHz-300 GHz. Im Wesentlichen handelt es sich hierbei um einen Wert, der auf aufsichtsrechtlicher Grundlage erheblich niedriger ist als in Ländern wie Deutschland und Spanien, die den im europäischen Regulierungsrahmen zulässigen Höchstwert von 61 Volt/Meter übernommen haben.
Die Berechnungen der Betreiber zu den Kosten
Schätzungen zu den Auswirkungen der Nichteinhaltung wurden sowohl vom Branchenverband Asstel als auch von einzelnen Betreibern wie Tim vorgenommen, der die Frage zu den vorrangigen Maßnahmen zur Begleitung der Unternehmensumstrukturierung im Zusammenhang mit dem Netzwerkverkaufsprojekt zählt. Nach Berechnungen der Telekommunikationsunternehmen entstehen zusätzliche Kosten, die bis zu 1,3 Milliarden pro Betreiber betragen können, da neue Standorte gefunden werden müssen, um eine flächendeckende Abdeckung mit höheren Grenzwerten zu gewährleisten.