Zuerst finanzieren. Aber dann muss man es erkennen. Auch im Telekommunikationssektor scheint dies das eigentliche Problem des National Recovery and Resilience Plan zu sein, denn die zu Investitionen in die Netze aufgerufenen Betreiber fordern echte Vereinfachungen zur Schließung der geplanten Baustellen.
Deregulierung von 2018 bis heute abgelehnt
Der Branchenhauptverband und fünf der Top-Unternehmen – Fest- und Mobilfunknetzbetreiber, Technologieausrüster und Tower-Unternehmen – befragt vom Think Tank I-Com Institute for Competitiveness, lehnen die von 2018 bis heute umgesetzte Deregulierung mit vier Maßnahmen ab: den Vereinfachungsverordnungen von 2018, 2020 und 2021 und das Gesetzesdekret 207/2021 zur Umsetzung des neuen EU-Kodex für elektronische Kommunikation.
Von den 15 regulatorischen Neuerungen zwischen Fest- und Mobilfunknetzen sind 9 kritisch
Die Studie, durchgeführt im Rahmen von Futur#Lab, dem von I-Com gemeinsam mit WindTre geförderten Labor zu TLC-Szenarien, endet mit der Nettobilanz eines Scheiterns, wegen der insgesamt 15 analysierten Gesamtinnovationen des Regulierungsrahmens zwischen den Festnetz und Mobilfunk, 9 haben kritische Probleme, werden abgelehnt oder schubweise beworben. Die Versprechen der verschiedenen Dekrete wurden bisher aufgewogen – die Betreiber weisen darauf hin – „die fehlende Harmonisierung auf nationaler Ebene, Anwendungskritikalitäten im Zusammenhang mit häufigen und weit verbreiteten Verstößen gegen die gesetzlich festgelegten Bedingungen für die Erteilung von Genehmigungen, Gutachten und Genehmigungen, Versäumnisse bei der Einberufung der Konferenzen der Dienste und mangelnde Teilnahme (insbesondere ENAC / ENAV und Tiefbau), erhebliche Verzögerungen bei der Annahme der Feststellungsverordnungen der stillen Zustimmung und der Anordnungen zur Unterbrechung des Verkehrs und der öffentlichen Nutzung Land, Zurückhaltung gegenüber der Anwendung der Disziplin auf Mikrogräben (Ausgrabungstechnik für Glasfaser, Hrsg.) „. Und der Liste wird „die ungerechtfertigte und rechtswidrige Anwendung von zusätzlichen Gebühren, die von der im Gesetz 160 von 2019 vorgesehenen Gebühr abweichen, unter Missachtung des geltenden behördlichen Verbots hinzugefügt.
Die (bergauf) Straße des Pnrr
Die milliardenschweren PNRR-Ausschreibungen für festes und mobiles Ultrabreitband, fast 6,2 Milliarden, sollten Italien mit den europäischen Zielen in Einklang bringen, bis 2030 eine Konnektivität von mindestens 1 Gigabit pro Sekunde für alle europäischen Familien und eine 5G-Abdeckung in allen besiedelten Gebieten zu erreichen. „Aber es scheint ganz klar, dass sie aller Voraussicht nach nicht zu erreichen sein werden – so die I-Com-Studie – ohne eine parallele Arbeit der Vereinfachung und Entbürokratisierung, die trotz der Anstrengungen, die zuletzt von unternommen wurden, bisher nicht die erwarteten Ergebnisse erzielt hat die aktuelle Regierung“.
Insbesondere bei Festnetzen sind 5 von 9 Bestimmungen mit noch ungelösten Problemen belastet, ganz zu schweigen von der als Einzelinstanz verstandenen Nichtanwendbarkeit der Vereinfachung zur Scia aufgrund der am 30. Juni 2020 entfallenen Regulierungswirksamkeit.