Gibt die niederländische Regierung wirklich jährlich 37,5 Milliarden Euro aus, um die Industrie für fossile Brennstoffe zu unterstützen?
Zivilgesellschaftliche Organisationen haben berechnet, dass die Niederlande zwischen 2020 und 2022 durch Subventionen den Ausstoß von Treibhausgasen um durchschnittlich 37,5 Milliarden Euro pro Jahr stimuliert haben. Dabei handelt es sich nicht nur um Subventionen, mit denen der Staat Geld auszahlt, sondern vor allem auch um Steuererleichterungen.
Die 37,5 Milliarden bestehen hauptsächlich aus diesen Steuergutschriften, etwa weil große Unternehmen deutlich weniger Steuern zahlen als Verbraucher, errechneten die drei Organisationen Milieudefensie, SOMO und Oil Change International. Diese Steuergutschriften für fossile Brennstoffe machen die Gewinnung oder Nutzung fossiler Brennstoffe finanziell attraktiver. Dabei kann es sich um Primärrohstoffe wie Erdöl und Erdgas oder um verarbeitete Produkte wie Diesel und Kerosin handeln.
Welche Branchen profitieren von diesen Programmen?
Den Aktionsgruppen zufolge gibt es in den Niederlanden mindestens 31 Steuersysteme für fossile Brennstoffe. Das sind zum Beispiel Verbrauchsteuerbefreiungen für Kerosin in der Luftfahrt und Diesel in der Schifffahrt, kostenlose Emissionszertifikate für Unternehmen, die viel CO produzieren2 -Emissionen und niedrigere Energiesteuern für Großverbraucher fossiler Energie.
Der Steuervorteil auf den Energieverbrauch von Unternehmen ist mit Abstand der wichtigste Kostenfaktor und macht mehr als ein Drittel der entgangenen Staatseinnahmen aus. Während Arbeitnehmer mit höheren Gehältern immer mehr Steuern auf ihr Einkommen zahlen müssen, zahlen Großverbraucher immer weniger Steuern auf ihre Energie. Im Jahr 2020 entfielen fast drei Viertel des gesamten niederländischen Gasverbrauchs auf Großverbraucher, während sie nur 11 Prozent der Energiesteuer zahlten.
Auch die Schifffahrt und die Luftfahrt profitieren. Nicht nur dank der Befreiung von der Verbrauchsteuer auf Treibstoff, sondern auch durch niedrigere Sätze für Heizöl und die Befreiung von der Mehrwertsteuer auf Flugtickets. Den Steuervorteil für die Luftfahrt haben die Forscher mit den Einnahmen aus der Fluggaststeuer abgerechnet, die 2021 eingeführt wird und für alle Passagiere gilt, die von einem niederländischen Flughafen abfliegen. Diese Steuer brachte nur einen kleinen Teil der 2,5 Milliarden Euro ein, die dem Staat durch die Steuersenkungen für fossile Brennstoffe entgangen sind.
Wie viel Geld sind 37,5 Milliarden Euro im Vergleich zu anderen Regierungsplänen?
Bei einem jährlichen Staatshaushalt von 395 Milliarden Euro sind 37,5 Milliarden ein erheblicher Posten, was 2.097 Euro pro Einwohner entspricht. Zum Vergleich: Das Bildungsministerium gibt jährlich 48,5 Milliarden Euro aus. Um das Ausmaß zu veranschaulichen, berechneten die Aktionsgruppen die Kosten einer Reihe von Regierungsplänen pro Einwohner der Niederlande. Dann stellt sich heraus, dass das Kabinett den Groninger Recovery Fund mit allen fossilen Vorschriften hätte finanzieren können und dann Geld übrig gehabt hätte, um Klimapolitik, Jugendbetreuung, Kinderbetreuung und Studienfinanzierung zu finanzieren.
Wie wahrscheinlich ist es, dass die neue Regierung alle diese Systeme abschafft?
Mit dem Rotterdamer Hafen und dem Flughafen Schiphol nehmen die Niederlande derzeit eine wichtige Stellung im internationalen Handel ein. Darüber hinaus sind niederländische Industrieunternehmen wie Shell und Tata Steel große Verbraucher fossiler Brennstoffe. Es besteht die Gefahr, dass die internationale Wettbewerbsposition der Niederlande beeinträchtigt wird, wenn die Regierung diese Steuern erhebt.
Darüber hinaus wurden auf europäischer Ebene eine Reihe von Regelungen festgelegt, beispielsweise die Ausnahmeregelung für die Verwendung von Kerosin. Die Mitgliedstaaten können Steuerreformen nur dann umsetzen, wenn sie einstimmig zustimmen.
Die zivilgesellschaftlichen Organisationen plädieren für den Ausstieg aus allen Programmen. Das scheidende Kabinett plant, am Prinsjesdag eine eigene Berechnung vorzulegen, um die Kosten von fossilen Systemen abzuschätzen. Da die Wahlen näher rücken, werden alle weiteren Maßnahmen von der Zusammensetzung eines neuen Kabinetts abhängen.