Nach Angaben der Regulierungsbehörde verkaufte Iberdrola Strom an andere Unternehmen, während das Unternehmen die Produktion und Vermarktung seines Stroms per Gesetz Kunden mit einem Vertrag vorbehalten muss.
Das Bußgeld kommt zu einem Zeitpunkt, an dem es große Spannungen innerhalb des Stromerzeugungssektors gibt. Das mexikanische Parlament hatte im April einen Gesetzentwurf abgelehnt, der den Einfluss des Staates auf die Stromerzeugung erhöhen würde.
Die Absicht der Regierung unter dem mexikanischen Präsidenten Andres Manuel Lopez Obrador war es, die Liberalisierung des Elektrizitätssektors von 2013 rückgängig zu machen und die Rolle der Federal Electricity Commission (CFE), einer Regierungsbehörde, zum Nachteil des öffentlichen Sektors und ausländischer Unternehmen zu stärken.
Die Linksregierung wurde für diese Pläne von der US-Regierung heftig kritisiert.