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Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Die spanische Opposition hat die EU-Institutionen aufgefordert, ein äußerst spaltendes Amnestiegesetz für katalanische Separatisten zu stoppen und es mit Gesetzen zu vergleichen, die während der Franco-Diktatur eingeführt wurden.
Der Gesetzesentwurf, den die regierende Sozialistische Partei am Montag vorgestellt hat, wird die Strafverfolgung, Haftstrafen und andere Strafen für mehrere hundert Unabhängigkeitsbefürworter und Unterstützer eines rechtswidrigen Versuchs Kataloniens, sich von Spanien im Jahr 2017 zu lösen, beenden.
Es ist der Preis, den der amtierende Premierminister Pedro Sánchez gezahlt hat, um sich bei der am Donnerstag anstehenden Parlamentsabstimmung eine zweite Amtszeit zu sichern – und er hat in Madrid eine heftige Debatte und Proteste ausgelöst.
Alberto Núñez Feijóo, Chef der konservativen Volkspartei (PP), sagte, der Amnestievorschlag sei verfassungswidrig und zerstöre den Grundsatz der Gleichheit vor dem Gesetz.
„Wir verstehen, dass wir als Mitglied der EU das Recht haben, die EU aufzufordern, die Gesetze in allen Mitgliedstaaten durchzusetzen“, sagte er und verglich Sánchez‘ Plan mit den Maßnahmen der Regierungen Ungarns, Polens und Rumäniens, die die Herrschaft von Ungarn, Polen und Rumänien bedrohten Gesetz und löste in Brüssel Empörung aus.
„Die EU verfügt über Mechanismen, um sicherzustellen, dass die Mitgliedstaaten ihre Verträge durchsetzen“, sagte Feijóo. „Wir verstehen, dass wir uns in einer Situation befinden, die sich nicht grundlegend von der dieser Länder unterscheidet.“
Esteban González Pons, Vize-Generalsekretär der PP, ging noch weiter als sein Parteichef und verwies auf die ehemalige rechte Diktatur Spaniens. „Dies ist ein typisches Gesetz des Francoismus. So sahen die Gesetze damals aus“, sagte er.
Die Europäische Kommission äußerte letzte Woche ihre Besorgnis über den spaltenden Charakter des Amnestieplans und forderte weitere Klarstellungen von Madrid. Am Dienstag sagte ein Sprecher der Kommission, dass sie noch auf die formelle Veröffentlichung des Gesetzes warte, bevor sie Stellung nehmen könne.
Félix Bolaños, ein sozialistischer Minister, sagte am Montag, das Amnestiegesetz sei notwendig, um den Konflikt um den Status Kataloniens zu entschärfen. „Wir kehren in die Politik zurück, was die Politik niemals hätte verlassen dürfen.“
Bolaños sagte, das Gesetz stehe „absolut im Einklang mit der Verfassung“. In der Präambel wird hervorgehoben, dass es bereits frühere Amnestien in Spanien sowie in Frankreich, Italien und Portugal gegeben habe.
Die PP verglich die spanische Gesetzgebung mit einem rumänischen Gesetzesentwurf aus dem Jahr 2019, der wegen Korruption verurteilte Beamte Amnestie angeboten hätte. Die rumänische Regierung gab den Plan auf Druck von Brüssel und dem Präsidenten des Landes auf, der ihn einem Referendum unterwarf. Mehr als 85 Prozent der Wähler lehnten es ab.
In Polen und Ungarn führen Konflikte über Gesetze zur Einschränkung der Unabhängigkeit von Richtern und andere Fragen der Rechtsstaatlichkeit seit langem dazu, dass die nationalen Regierungen gegen Brüssel antreten, was dazu führt, dass EU-Mittel eingefroren werden, bis die Gesetzesentwürfe geändert werden.
González Pons sagte, das Europäische Parlament werde nächste Woche eine formelle Debatte über den spanischen Vorschlag abhalten. Die EU-Kommission muss sich beteiligen, hat sich aber möglicherweise zu diesem Zeitpunkt noch nicht zu einer endgültigen Meinung geäußert.
Feijóo sagte: „Was? [the Socialists] Hier wollen wir Katalonien von der Präsenz des spanischen Staates befreien.“
Er bezeichnete das Amnestiegesetz als „Wahlbetrug“, weil Sánchez – der angab, dafür ein politisches Mandat zu haben – im Vorfeld der Wahl im Juli argumentierte, dass eine Amnestie inakzeptabel sei.
Der Plan, katalanische Separatisten zu begnadigen, hat elf Nächte in Folge zu Demonstrationen vor dem Hauptquartier der Sozialistischen Partei geführt. Es schrecke auch ausländische Investoren ab, fügte Feijóo hinzu.
„Wer wird einem Land vertrauen, in dem sie so etwas getan haben?“ Er erzählte es einer Gruppe ausländischer Korrespondenten, die vor einem Bildschirm saßen, auf dem der Slogan #HelpSpain zu sehen war.
Spaniens wichtigste Wirtschaftslobby, die CEOE, sagte, das Gesetz schaffe eine Situation, „in der es für Wirtschaftswachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen sehr schwierig ist“.
Die Amnestie kommt Carles Puigdemont zugute, dem Chef der separatistischen Hardliner-Partei „Gemeinsam für Katalonien“, der als Flüchtling vor der spanischen Justiz in Belgien lebt. Es würde aber auch für „Schulleiter, Beamte, Feuerwehrleute und Polizisten“ gelten, sagte Bolaños.
Darunter fallen Polizeibeamte, denen vorgeworfen wird, das illegale Unabhängigkeitsreferendum von 2017 mit übermäßiger Gewalt gestört zu haben, sowie Verstöße gegen die öffentliche Ordnung und den Missbrauch öffentlicher Gelder im Zusammenhang mit der Abspaltung von Spanien.
Das Gesetz wird erst nach der erwarteten Amtseinführung von Sánchez am Donnerstag verabschiedet und der Prozess wird wahrscheinlich Wochen oder sogar Monate dauern.
Sánchez gewann bei den Wahlen im Juli weniger Sitze als die PP, dürfte aber eine Mehrheit von 176 Sitzen im Parlament erreichen, nachdem er die Unterstützung von sechs kleineren Parteien im Parlament gewonnen hat – darunter zwei katalanische Gruppen, die ein Amnestiegesetz forderten.
Zusätzliche Berichterstattung von Andy Bounds in Brüssel