Spanien hat am Donnerstag seinen umstrittenen Plan vorangetrieben, Windfall-Steuern auf Banken und Energieunternehmen zu erheben, da der Gesetzgeber dem Schritt trotz der Bedenken internationaler Institutionen zugestimmt hat.
Die sozialistisch geführte Regierung schlug im Juli die vorübergehenden Steuern vor, um 7 Mrd.
Windfall-Steuern sind anderswo in Europa zu einer Quelle von Streitigkeiten geworden, seit Spanien seinen Plan zum ersten Mal angekündigt hat, was die Beziehungen zwischen Regierungen belastet, die sagen, dass Steuern auf außerordentliche Gewinne gerechtfertigt sind, und Unternehmen, die sagen, dass eine Verletzung dieser Steuern der Gesamtwirtschaft schaden wird.
Am späten Donnerstag wurde Spaniens Windfall-Steuergesetz vom Kongress, dem Unterhaus des Parlaments, gebilligt, das das Gesetz nun zur endgültigen Abstimmung an den Senat weiterleiten wird.
Pedro Sánchez, Spaniens Premierminister, sagte, die Steuern seien eine Möglichkeit für Großunternehmen, „zu helfen“, während viele spanische Familien unter einem starken Anstieg der Lebenshaltungskosten leiden.
Spanien will in den nächsten zwei Jahren insgesamt 3 Milliarden Euro von Großbanken über eine 4,8-prozentige Steuer auf ihre Zins- und Provisionseinnahmen einsammeln. Von den Versorgern strebt sie an, im gleichen Zeitraum 4 Milliarden Euro mit einer Steuer von 1,2 Prozent auf ihre Verkäufe zu sammeln.
Teresa Ribera, Spaniens Energie- und Umweltministerin, sagte der Financial Times, dass die Steuern einige „ziemlich technische“ Fragen darüber aufwerfen, wie man feststellen kann, welche Einnahmen besteuert werden.
Der Plan wurde von den größten Gruppen, die die Steuern zahlen müssen, scharf kritisiert, darunter die Kreditgeber Santander und BBVA sowie der Stromproduzent Iberdrola.
Diese Woche mischte sich der IWF ein und sagte, es sei „wichtig, die Auswirkungen der Abgaben auf die Kreditverfügbarkeit, die Kreditkosten und die Widerstandsfähigkeit der Banken sowie auf die Investitionsanreize der Energieunternehmen zu überwachen“.
Der IWF betonte die Tatsache, dass in beiden Sektoren die spanischen Steuern auf die Einnahmen und nicht auf die Gewinne erhoben werden. Obwohl die Bankeinnahmen aus Zinszahlungen mit steigenden Zinssätzen steigen, stellte der Fonds fest, dass auch die Kosten steigen könnten, wenn eine Konjunkturabschwächung zu mehr Kreditausfällen führen würde.
Anfang dieses Monats kritisierte die Europäische Zentralbank die Bankensteuer und warnte in einer unverbindlichen Stellungnahme davor, dass sie die Kapitalposition der Kreditgeber beschädigen und die Geldpolitik stören könnte. Es stellte auch die Forderung Spaniens in Frage, dass die Banken die Kosten der Steuer nicht an die Kunden weitergeben, was der EZB-Politik zuwiderläuft.
Ignacio Galán, Vorstandsvorsitzender von Iberdrola, sagte der Financial Times, die Energiesteuer sei „willkürlich“. Er sagte, die Vorstellung, dass sein Unternehmen dank rekordhoher Energiepreise unerwartete Gewinne erwirtschafte, sei falsch, weil es einen Großteil seines Stroms über langfristige Verträge zu Festpreisen verkaufe.
Versorgungsunternehmen werden von einer in den letzten Wochen hinzugefügten Änderung profitieren, die vorsieht, dass die Steuer nicht für Einnahmen aus regulierten Aktivitäten gilt, zu denen der Betrieb von Strom- und Gasverteilungsnetzen gehört.
Spaniens Plan ist unabhängig von einem EU-Vorschlag für eine Windfall-Steuer, die nur für Öl- und Gasunternehmen gelten würde. Eurelectric, der Fachverband der europäischen Elektrizitätsindustrie, verurteilte am Donnerstag den Versuch Spaniens, eine breitere Gruppe von Unternehmen anzugreifen.
Eine weitere Änderung besagt, dass die spanischen Behörden Ende 2024 prüfen sollten, ob die Steuern dauerhaft gemacht werden sollten. Der IWF sagte: „Diese Maßnahmen sollten vorübergehend bleiben und nicht als Ersatz für die notwendige mittelfristige Steuerreform angesehen werden.“
Alicia Coronil, Chefökonomin bei der Singular Bank, einer in Madrid ansässigen Privatbank, sagte, die Regierung sollte mehr tun, um die öffentlichen Ausgaben zu kürzen und die Steuerbemessungsgrundlage des Landes zu verbreitern, unter anderem durch die Anziehung von Investitionen und die Bekämpfung der Schattenwirtschaft. „Wir sollten nicht immer mehr Druck auf diejenigen ausüben, die bereits Steuern zahlen“, sagte sie.
Zusätzliche Berichterstattung von Alice Hancock in Brüssel