Simbabwes Präsident bereitet sich darauf vor, die Gespräche über unbezahlte Schulden in Höhe von 14 Milliarden US-Dollar wieder aufzunehmen, da weiterhin tiefe Meinungsverschiedenheiten über die umstrittenen Wahlen in dem südafrikanischen Land bestehen.
Emmerson Mnangagwa setzt darauf, dass internationale Bedenken hinsichtlich seiner Wiederwahl und zunehmende Anzeichen von Vetternwirtschaft einen möglichen Deal zur Umstrukturierung langjähriger Schulden gegenüber der Weltbank, der Afrikanischen Entwicklungsbank (AfDB) und anderen Gläubigern nicht blockieren werden, der die Finanzierung eines Regimes wiederherstellen wird, das mit Problemen zu kämpfen hat der Zusammenbruch des wiederbelebten Simbabwe-Dollars und eine dreistellige Inflation.
Der 81-Jährige hat angedeutet, dass sein Sohn David Kuda Mnangagwa an den Gesprächen beteiligt sein wird, nachdem er ihn zum stellvertretenden Finanzminister ernannt hat – ein Zeichen dafür, dass der Präsident seinem engsten Kreis in seiner zweiten Amtszeit mehr Macht verleiht.
Weitverbreitete Berichte über Wahlmanipulationen und Einschüchterungen bei den Wahlen im August stießen bei Wahlbeobachtern der Southern African Development Community (SADC) auf ungewöhnlich heftige Kritik. Mnangagwa gewann offiziell mit mehr als 52 Prozent der Stimmen.
„Wir fordern die SADC auf, ihren eigenen Grundsätzen gerecht zu werden. . . und die simbabwische Regierung zur Rechenschaft ziehen“, indem sie Maßnahmen ergreifen, um einen „Zyklus“ von Wahlkrisen zu beenden, sagte Jameson Timba, ein Beamter der Citizens Coalition for Change, der größten Oppositionsgruppe unter der Führung von Nelson Chamisa. Die Partei fordert eine Wiederholung der Wahlen.
Da die Schuldengespräche als eine der wenigen verbleibenden Chancen zur Erneuerung Simbabwes angesehen werden, ist es unwahrscheinlich, dass die regionale und inländische Kritik die Verhandlungen zur Begleichung der beträchtlichen Rückstände bei seinen Auslandsschulden aufhalten wird, von denen ein großer Teil unter dem langjährigen Diktator Robert Mugabe vor seinem Sturz angehäuft wurde bei einem Coup 2017.
Moono Mupotola, der Vertreter der AfDB in Harare, sagte, die Gespräche würden noch vor Jahresende stattfinden, wobei die Termine von der Regierung Simbabwes bestätigt werden müssten.
In diesem Monat hat die EU 5 Millionen US-Dollar an Hilfsgeldern für die Wahlkommission Simbabwes zurückgezogen, ein Zeichen ihrer Besorgnis über die Abstimmung. Von westlichen Gebern wird jedoch weitgehend erwartet, dass sie die Schuldengespräche weiterhin unterstützen.
„Ich glaube nicht [creditors are] „Wir sind bereit, den Prozess in Schwung zu bringen“, sagte Ringisai Chikohomero, Forscher am South African Institute for Security Studies. „Dies ist der einzige Prozess, der anscheinend eine Lösung für die Zahlungsrückstände herbeiführen kann [and] Dies ist auch der einzige derzeit verfügbare Ort, um über Reformen zu diskutieren.“ Die Gläubiger haben mögliche Reformen mit der Governance sowie der Umschuldung verknüpft.
Doch die Spannungen in der Region wegen der Wahlausfälle werden die Schuldengespräche überschatten. Als derzeitiger Vorsitzender des Sicherheitsorgans der SADC hat der sambische Präsident Hakainde Hichilema den kritischen Beobachterbericht der Union auf der Tagesordnung gehalten, einschließlich der Diskussionen bei einem Treffen in dieser Woche.
Der Vorstoß, die Wahl international herauszufordern, ist für Chamisas Partei von entscheidender Bedeutung. Sie hat ihre Forderung nach einer Wiederholung im Ausland angenommen, weil sie behauptet, Simbabwes Richter seien von der regierenden Zanu-PF-Partei gefangen genommen worden.
„Alles, was wir fordern, ist, dass die SADC auf der Grundlage ihres eigenen Berichts handelt“, sagte Timba. „Wir fordern die SADC-Regierungen nicht auf, uns zuzuhören. Wir fordern die SADC-Regierungen auf, auf sich selbst und auf ihre eigene Beobachtermission zu hören.“
Analysten vermuteten jedoch, dass andere regionale Führer die Angelegenheit nach intensiver Lobbyarbeit der Zanu-PF möglicherweise auf sich beruhen lassen könnten.
Auch wenn die Opposition mit regionalen Beamten zusammenarbeitet, sieht sie sich im eigenen Land sowohl mit einem weiteren Vorgehen nach mehreren Festnahmen neuer Abgeordneter als auch mit dem Druck seitens Simbabwers konfrontiert, mehr zu tun, um sich dem Regime zu widersetzen.
„Sie machen weiterhin Lärm in den sozialen Medien und geben Presseerklärungen ab, aber es ist an der Zeit, aufzuwachen und den Kaffee zu riechen“, sagte Moses Kumbweya, ein ehemaliger Soldat.
„Es ist kein Geheimnis mehr, dass Mnangagwa von dem egoistischen Ziel getrieben wird, auf seine Familie und Freunde aufzupassen, und das seitdem [the opposition] „Wenn wir so viel Unterstützung haben, erwarten viele Bürger natürlich, dass Chamisa das Land aus diesem Schlamassel herausholt“, fügte Kumbweya hinzu.
Mnangagwa hat außerdem einen seiner Neffen zum stellvertretenden Tourismusminister ernannt und Owen Ncube, einen Berater unter US-Sanktionen, zum Minister für die Provinz Midlands in Simbabwe ernannt, die familiäre Machtbasis des Präsidenten.
„Die Ernennung ungeprüfter Verwandter ist nicht nur ein klares Zeichen für Vetternwirtschaft, sondern auch für Mnangagwas Wunsch nach einem ‚Komfortkabinett‘“, sagte Stephen Chan, Professor für Weltpolitik an der Londoner School of Oriental and African Studies.
Vetternwirtschaft stellt ein weiteres Risiko dar, da Bestechung in Simbabwes Justizsystem faktisch straflos bleibt, sagte Siphosami Malunga, Leiter der Afrika-Programme für Afrika bei Open Society Foundations. „Es entsteht der Eindruck, dass er sich nur bei denen, die ihm am nächsten stehen, Familie und Freunden, sicherer fühlt“, fügte er hinzu.
Die Personalisierung der Macht unter Mnangagwa hat in Teilen der Zanu-PF für Unruhe gesorgt, insbesondere nachdem Simbabwes Generäle 2017 gegen Mugabe vorgegangen waren, weil es Anzeichen dafür gab, dass dieser sich darauf vorbereitete, die Macht an Verwandte wie seine Frau Grace Mugabe zu übergeben.
Mnangagwa steht auch unter dem Druck internationaler Gläubiger, die Ursachen des Währungschaos zu beseitigen, insbesondere das Drucken von Geld zur Finanzierung von Staatsausgaben.
Harare hat bereits ein IWF-Programm zur Überwachung der Reformen beantragt. Dennoch bezweifeln Analysten, dass die Regierung den Ratschlägen des Fonds mehr als nur Lippenbekenntnisse abgeben wird, während sie weiterhin den Simbabwe-Dollar unterstützt, obwohl alltägliche Transaktionen mittlerweile größtenteils in US-Dollar abgewickelt werden.
„Die Währung stirbt“, sagte Chikohomero. „Es gibt kein neues Geld, es gibt nichts, was die Währung stützen könnte. Das ist der Einfluss, den die Gläubiger haben.“