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Die Nato-Führer wollen in einer sorgfältig abgesicherten Erklärung erklären, dass sie darauf vorbereitet sind, dass die Ukraine letztendlich dem Militärbündnis beitreten wird. Die Erklärung Kiews wurde wegen des Fehlens eines festen Zeitrahmens sofort verurteilt.
Ein am Dienstag diskutierter Entwurf eines Gipfelkommuniques verspricht, die Ukraine „einzuladen“, dem Bündnis beizutreten, wenn „die Verbündeten zustimmen und die Bedingungen erfüllt sind“, sagten mit dem Text vertraute Personen der Financial Times.
Doch der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj kritisierte das 31-köpfige Bündnis sofort, weil es den Text ohne Kiew am Verhandlungstisch aushandelte.
„Es scheint, dass es keine Bereitschaft gibt, die Ukraine weder in die Nato einzuladen noch sie zu einem Mitglied des Bündnisses zu machen.“ . . Für Russland bedeutet das eine Motivation, seinen Terror fortzusetzen“, sagte er.
Der Gipfel im litauischen Vilnius stand ganz im Zeichen der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine. Im Entwurf des Kommuniqués werde es heißen, dass Kiews „Zukunft in der Nato liege“, ohne einen Zeitplan für seinen Beitritt anzugeben, sagten Personen, die mit dem Text vertraut sind, und betonten, dass sich der Text ändern könne, bevor alle Mitglieder zugestimmt hätten.
US-Präsident Joe Biden signalisierte in seiner Rede neben Nato-Generalsekretär Jens Stoltenberg Washingtons Unterstützung für den Kompromisstext.
„Wir stimmen der Formulierung zu, die wir und Sie vorgeschlagen haben, im Hinblick auf die Zukunft der Ukraine, der Nato beitreten zu können“, sagte Biden.
Aber in einer schriftlichen Erklärung sagte Selenskyj, es sei „beispiellos und absurd gewesen, wann.“ [a] Es gibt keinen Zeitrahmen, weder für die Einladung noch für die Mitgliedschaft der Ukraine“, und kritisierte auch die „schwachen Bedingungen“ der Nato für die Einladung Kiews.
Ziel des Kompromissentwurfs war es zu zeigen, dass es sich bei der Mitgliedschaft der Ukraine um eine möglicherweise beschleunigte politische Entscheidung handeln würde, die den formellen Beitrittsprozess der Nato umgehen und gleichzeitig den Bedenken der USA und Deutschlands Rechnung tragen würde, die Hürde für den Beitritt scheinbar zu senken.
Die Frage, wie man die Beitrittsambitionen der Ukraine anerkennen kann, während sie sich gegen die russische Aggression wehrt, hat in wochenlangen intensiven Verhandlungen die Spaltungen zwischen dem von den USA geführten Bündnis offengelegt, wobei die USA und Deutschland davor zurückschrecken, anzudeuten, dass die Mitgliedschaft Kiews ohne Bedingungen unvermeidlich sei.
Auf der anderen Seite hatten vor allem östliche Mitglieder mit Unterstützung Frankreichs und des Vereinigten Königreichs gefordert, das Wort „Einladung“ in die Erklärung aufzunehmen und anzuerkennen, dass es eine politische und keine technische Entscheidung sei, die Ukraine dazu einzuladen verbinden.
Der britische Premierminister Rishi Sunak sagte am Dienstag gegenüber Reportern: „Der rechtmäßige Platz der Ukraine ist in der Nato.“ Er fügte hinzu: „Wichtig bei diesem Gipfel ist, dass das Engagement bekräftigt wird und dass es nachweisbare Fortschritte in Richtung dieses Ziels gibt, und ich denke, das ist es, was Sie sehen werden.“
Aber Dmitri Peskow, der Sprecher des russischen Präsidenten Wladimir Putin, sagte Reportern, dass jeder Schritt, den Beitritt der Ukraine zur Nato zu beschleunigen, laut Interfax „potenziell sehr gefährlich für die europäische Sicherheit“ wäre.
„Das birgt viele Risiken und die Menschen, die diese Entscheidung treffen werden, sollten das zugeben“, sagte er.
Im Textentwurf heißt es außerdem, dass die Verbündeten „anerkennen, dass der Weg der Ukraine zur vollständigen euroatlantischen Integration über die Notwendigkeit eines Aktionsplans für die Mitgliedschaft hinausgegangen ist“, und bezieht sich dabei auf den formellen Beitrittsprozess der Nato. Es wird außerdem darauf hingewiesen, dass Kiew bei den Reformen „erhebliche Fortschritte gemacht“ habe.
Die Nato stimmte 2008 zu, dass die Ukraine Mitglied werden „wird“, nannte jedoch keinen Zeitplan oder Beitrittsprozess.
Alle Mitgliedstaaten sind sich darüber einig, dass die Ukraine dem Bündnis nicht beitreten kann, solange der Krieg andauert, da dies die gegenseitige Verteidigungsklausel von Artikel 5 der Nato auslösen und alle Mitglieder in den Konflikt einbeziehen würde.
„Wir hören uns die Sorgen einiger Verbündeter sehr genau an“, sagte Kaja Kallas, die estnische Premierministerin. „Wenn der Krieg endet, dann öffnet sich das Gelegenheitsfenster und die Ukraine kann beitreten“, sagte sie und fügte hinzu, dass die Nato „an sehr praktischen Schritten“ dafür arbeite.
Das Bündnis diskutiert auch über die Lieferung von Waffen an Kiew, um seine Gegenoffensive gegen Russland voranzutreiben. Frankreich sagte am Dienstag, es werde seine Langstrecken-Marschflugkörper „Scalp“ in die Ukraine schicken, um ihr bei der Verteidigung ihres Territoriums gegen Russland zu helfen. Die Raketen sind die gleichen wie das Storm Shadow-Modell, das Großbritannien bereits bereitgestellt hat.
Frankreichs Ankündigung erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem alle Nato-Verbündeten betonen, dass das Hauptziel darin besteht, sicherzustellen, dass die Ukraine über die Waffen verfügt, die sie zur Abwehr der russischen Invasion benötigt.