Bei der Förderung der Menschenrechte, bei der Ermittlung der angemessensten Formen des Schutzes, spielen die Obersten Gerichte der verschiedenen europäischen Länder eine führende Rolle. Die Rolle der verschiedenen Verfassungsgerichte macht sie zu natürlichen Trägern von Pluralismus und demokratischen Werten. Ausgehend von diesem Schwerpunkt sprach der Präsident des Verfassungsgerichts bei der feierlichen Anhörung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte in Straßburg zum Abschluss des Seminars mit dem Titel „Richter bewahren die Demokratie durch den Schutz der Menschenrechte“.
Gemeinsame Schutzstandards
Sciarra erinnerte daran, dass „die Verfassungsgerichte eine privilegierte Position bei der Unterstützung von Demokratien und der Förderung und Integration gemeinsamer Schutzstandards einnehmen, wenn es um Menschenrechte geht. Aus diesem Grund ist die ständige Konfrontation des italienischen Verfassungsgerichts mit dem Straßburger Gericht ein Wert, den es zu bewahren gilt.“ Für die Schaffung einer internationalen und supranationalen Rechtsordnung ist die Zusammenarbeit jedoch entscheidend, denn nur durch Gespräche mit den Höchstgerichten anderer Staaten können gemeinsame Interessen und damit rechtliche Schutzinstrumente besser identifiziert werden.
Die Bitte um Stellungnahmen
Bedeutsam unter diesen ist das Protokoll Nr. 16, der es den nationalen Gerichten ermöglicht, vorab unverbindliche Gutachten des Gerichtshofs von Straßburg anzufordern. Natürlich, erinnerte Sciarra, habe Italien es nicht ratifiziert, aber es komme mehrfach in der Rechtsprechung des Verfassungsgerichts und der Kassation vor. Auf diese Weise werden Interpretationen verbreitet, die die Annahme gemeinsamer Einstellungen und das Bewusstsein für die auf dem Spiel stehenden Rechte begünstigen.
Die Autonomie der Justiz
In ihrer Rede ließ die Präsidentin der Consulta ein Schlüsselthema wie die Achtung der Grundprinzipien der Rechtsstaatlichkeit im Kontext der Justizsysteme anderer Länder nicht außer Acht. Insbesondere haben sowohl der Straßburger Gerichtshof als auch der Europäische Gerichtshof in Bezug auf die Unabhängigkeit und Autonomie der Justiz interveniert. Darüber hinaus erstellen sowohl der Europarat als auch die Europäische Kommission Rechtsstaatlichkeitsberichte, die zur Entwicklung immer objektiverer Kriterien für die Bewertung der Unabhängigkeit von Justizsystemen führen. „Es gibt keine Einmischung – so Sciarra – in die nationalen Systeme; bietet einen sicheren Leitfaden zur Verteidigung von Demokratien und Rechtsstaatlichkeit“. Darüber hinaus „handeln die Gerichte, wenn sie die Unabhängigkeit der Justiz verteidigen, als verantwortungsbewusste Hüter der Rechtsstaatlichkeit und erlangen eine semantische Macht, die für die Wahrung der Demokratie nützlich ist“.
Eine gemeinsame Sprache
Und so werden die Menschenrechtskonvention und die Debatte zwischen den höchsten Gerichten über ihre Rolle für den Präsidenten des Verfassungsgerichtshofs zu Elementen der konstruktiven Kontamination einerseits und der gegenseitigen Unterstützung zwischen den Magistraten andererseits, «a Vermögen für Demokratien“. Die Annahme und Festigung einer gemeinsamen Sprache ist daher von grundlegender Bedeutung für die Konstruktion einer einheitlichen Vision der Menschenrechte.