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Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Spaniens regierende Sozialistische Partei hat ein umstrittenes Amnestieabkommen mit katalanischen Separatisten abgeschlossen, das dem geschäftsführenden Ministerpräsidenten Pedro Sánchez den Weg für eine weitere Amtszeit ebnen wird.
Der Deal wurde am Donnerstagmorgen von den Sozialisten und den Hardliner-Separatisten „Gemeinsam für Katalonien“ vorgestellt. Die Ankündigung erfolgte in Brüssel, wo sich der Chef der katalanischen Partei, Carles Puigdemont, auf der Flucht vor der spanischen Justiz befindet und wahrscheinlich Amnestieempfänger ist.
Der Pakt löst bei der Rechten bereits Empörung über den Schritt aus, Hunderte Menschen von Verfehlungen im Zusammenhang mit einem gescheiterten und rechtswidrigen katalanischen Unabhängigkeitsbestreben freizusprechen, das vor sechs Jahren die schlimmste politische Krise Spaniens seit Jahrzehnten verursachte.
Der spanische Gesetzgeber muss nun ein Amnestiegesetz verabschieden, das den Weg für die Amtseinführung von Sánchez bis zum 27. November ebnen würde. Nach den ergebnislosen Parlamentswahlen im Juli braucht er die Unterstützung kleinerer Parteien im Parlament, um eine Mehrheit von 176 Sitzen zu erreichen.
Der Pakt wird ein erbittertes und potenziell explosives neues Kapitel in der spanischen Politik eröffnen. Sánchez sagt, dass er die seit langem andauernden Spannungen in Katalonien entschärft, doch seine Gegner werfen ihm politische Zweckmäßigkeit und eine Zerstörung der Rechtsstaatlichkeit vor.
Die Aussicht auf eine Einigung hat mehrere Nächte lang Proteste vor dem Hauptquartier der Sozialistischen Partei in Madrid ausgelöst, wo sich Anhänger der oppositionellen Volkspartei (PP) und der rechtsextremen Vox-Gruppe mit Neonazis vermischt haben, die für gewaltsame Zusammenstöße mit der Polizei verantwortlich gemacht werden.
Das Abkommen zwischen den Sozialisten und Together, auf Katalanisch Junts genannt, besagt, dass es „eine neue Etappe eröffnen und zur Lösung des historischen Konflikts um die politische Zukunft Kataloniens beitragen wird“.
„Der Wille und die Chance sind real“, sagte Santos Cerdán, ein hochrangiger sozialistischer Funktionär. Er unterzeichnete die Vereinbarung mit dem Generalsekretär von Together, Jordi Turull, der wegen der Unabhängigkeitsbemühungen mehr als drei Jahre im Gefängnis saß, bevor er 2021 von Sánchez begnadigt wurde.
Der Pakt erkennt aber auch tiefgreifende Unterschiede zwischen den Parteien an. Darin heißt es, Together sei entschlossen, ein weiteres Unabhängigkeitsreferendum anzustreben, während die Sozialisten entschieden die Rechtmäßigkeit der Abstimmung von 2017 leugnen und wollen, dass die Region zu einem Autonomiestatut von 2006 zurückkehrt, das von den Gerichten aufgehoben wurde.
Ein Amnestiegesetz wird die Strafverfolgung, Gefängnisstrafen oder andere Strafen beenden, mit denen Hunderte von Unabhängigkeitsbefürwortern konfrontiert sind, die den katalanischen Versuch, sich von Spanien zu lösen, unterstützt haben.
Òmnium Cultural, eine Kampagnengruppe für die Unabhängigkeit, schätzt, dass bis zu 1.400 Menschen betroffen sein könnten, darunter diejenigen, die wegen Straftaten verurteilt wurden, die von Verstößen gegen die öffentliche Ordnung bis hin zum Missbrauch öffentlicher Gelder reichen.
Puigdemont, eine spaltende Persönlichkeit in Spanien, floh 2017 als katalanischen Regionalpräsidenten aus dem Land, um der Inhaftierung zu entgehen, nachdem er das Referendum und die darauf folgende vergebliche Unabhängigkeitserklärung angeführt hatte.
Sánchez, dessen Sozialisten bei den Wahlen im Juli weit hinter der parlamentarischen Mehrheit zurückblieben, wird von Konservativen beschuldigt, eine „Frankenstein 2.0“-Regierung gebildet zu haben – eine Anspielung auf die erweiterte Zahl kleiner Parteien, deren Stimmen er zusammengeschustert hat, um an der Macht zu bleiben.
Isabel Díaz Ayuso, eine führende Persönlichkeit der PP und Leiterin der Region Madrid, sagte, der Pakt würde „eine Diktatur durch die Hintertür hereinbringen“. Cuca Gamarra, Generalsekretär der PP, nannte es „eine beschämende und demütigende Vereinbarung“.
Analysten sagten, die fragile Abhängigkeit der neuen Regierung von Puigdemonts Partei würde Instabilität, Schwierigkeiten bei der Verabschiedung von Gesetzen und die Möglichkeit bedeuten, dass sie ihre gesamte vierjährige Amtszeit nicht überleben würde.
Auf die zweite Amtszeit von Sánchez folgten fünf Jahre, in denen er das Land durch eine traumatische Pandemie führte, die jüngste relativ starke Wirtschaftsleistung für sich beanspruchte und versuchte, die Präsenz Spaniens auf der internationalen Bühne zu stärken.
Als kluger Taktiker kam er an die Macht, indem er 2018 seinen PP-Vorgänger Mariano Rajoy in einem Misstrauensvotum verdrängte, und ging im darauffolgenden Jahr als Sieger aus einer Parlamentswahl hervor.