Russland und die Ukraine haben ihre Wehrpflichtregeln im Vorfeld einer allgemein erwarteten ukrainischen Gegenoffensive in den kommenden Wochen verschärft.
In Moskau hat das Parlament am Dienstag im Eiltempo ein Gesetz verabschiedet, das es den Russen erheblich erschwert, dem Entwurf auszuweichen, und ein automatisches Ausreiseverbot für registrierte Wehrpflichtige erlassen hat.
In der Ukraine, wo es Männern im Alter von 18 bis 60 Jahren verboten ist, das Land zu verlassen, seit Russland im vergangenen Jahr seine groß angelegte Invasion gestartet hat, hat die Regierung am Dienstag neue Regeln verabschiedet, die es Rekrutierungszentren erlauben, Vorladungen überall im Land zu versenden. Früher konnten Vorladungen Männern nur an ihren Meldeadressen übergeben werden, doch das Aufspüren gestaltete sich aufgrund der massiven Binnenmigration als Folge des Krieges als schwierig.
Die Wehrpflichtänderungen beider Länder erfolgen inmitten anhaltender russischer Angriffe und während die Ukraine Tausende neuer Soldaten für ihre eigene Gegenoffensive einberufen und ausbildet, nachdem beide Seiten an der Ostfront enorme Verluste erlitten haben.
Kreml-Sprecher Dmitri Peskow sagte, die Änderungen zielten darauf ab, das militärische Registrierungssystem zu verbessern, und hätten „nichts mit Mobilisierung zu tun“. Als Russland im September letzten Jahres begann, Rekruten an die ukrainische Front zu mobilisieren, flohen Hunderttausende Menschen.
„Der Kreml glaubt nicht, dass die Änderungen Panik und eine neue Auswanderungswelle auslösen werden“, fügte er hinzu.
Das russische Parlament hat die Gesetzesänderungen am Dienstag im Eilverfahren verabschiedet, wobei sich mehrere Abgeordnete beschwerten, sie hätten keine Zeit gehabt, den Text richtig zu lesen. Allerdings stimmte kein Gesetzgeber gegen die Änderungen, und nur einer enthielt sich der Stimme.
Russische Rekruten in der Ausbildung in Rostov. Westliche Beamte schätzen, dass bei den Kämpfen in der Ukraine bis zu 220.000 russische Soldaten getötet oder verwundet wurden © Arkady Budnitsky/Anadolu Agency/Getty Images
In Russland mussten Wehrbescheide zuvor persönlich am Wohnsitz des Wehrpflichtigen abgegeben werden. Die jüngsten Gesetzesänderungen ermöglichen es, Vorladungen per Post oder digital zu versenden, und jetzt gilt eine Mitteilung eine Woche nach ihrer Ausstellung als offiziell bei einem potenziellen Wehrpflichtigen eingegangen, unabhängig davon, ob sie tatsächlich eingegangen ist oder nicht.
Sobald ein russischer Bescheid zugestellt wurde, ist es dem Wehrpflichtigen untersagt, das Land zu verlassen, bis er das Rekrutierungsbüro besucht. Denjenigen, die nicht innerhalb von 20 Tagen erscheinen, ist es untersagt, Autos zu fahren, Kredite aufzunehmen und Immobilien im Rahmen langfristiger Verträge zu kaufen, zu verkaufen oder zu vermieten.
Die russischen Änderungen gelten sowohl für die Mobilisierung an der ukrainischen Front als auch für die regelmäßige Einberufung von Männern im Alter von 18 bis 27 Jahren, die alle sechs Monate stattfindet. Als Ersatz für die Ordner in den über das ganze Land verstreuten Wehrdienststellen ohne Kommunikation wird ein elektronisches Wehrpflichtigenregister eingerichtet.
Russen können jetzt der Armeereserve hinzugefügt werden, ohne auch nur persönlich eine Einberufungsstelle aufgesucht zu haben – sie werden einfach über ihre Statusänderung auf ihrer Kontoseite auf einem Regierungsportal informiert. Die Polizei wird das Recht haben, Wehrdienstverweigerer zu verfolgen, und Regierungsbehörden sowie Arbeitgeber werden verpflichtet, die persönlichen Daten der Personen an die Rekrutierungsbüros zu übergeben.
Der ukrainische Gesetzgeber hat Ideen eingebracht und Gesetzentwürfe zum Versand von Vorladungen durch eine mobile App für Regierungsdienste und zur Einrichtung eines öffentlichen Registers von Personen eingeführt, die sich dem Entwurf entziehen. Diese Ideen müssen noch genehmigt werden.
Westliche Beamte schätzen, dass bis zu 220.000 russische Soldaten bei den Kämpfen getötet oder verwundet wurden, und es gab mehr als 100.000 ukrainische Opfer.
Durchgesickerte US-Geheimdienstdokumente bieten eine weitere Aufschlüsselung, die darauf hindeutet, dass 43.000 russische Soldaten getötet und bis zu 180.000 verwundet wurden, während bis zu 17.500 ukrainische Soldaten im Einsatz getötet und 113.500 verwundet wurden.
Die russische Auswanderung stellt nicht nur das Militär, sondern auch die Arbeitskräfte vor ein Problem. Etwa 500.000 Russen sind seit Beginn der Invasion zumindest einigermaßen dauerhaft aus dem Land geflohen, die meisten von ihnen Männer im wehrfähigen Alter.
„Wir sind zutiefst besorgt über das Arbeitskräftedefizit“, sagte der russische Wirtschaftsminister Maxim Reshetnikov im Dezember. Vier Monate später schlug er vor, dass Unternehmen die Lücken schließen sollten, indem sie „Mütter, Menschen mit Behinderungen und Jugendliche“ einstellen.
Zusätzliche Berichterstattung von John Paul Rathbone in London