Russland und die Ukraine stehen kurz davor, ein Abkommen zu verlängern, das Kiews Getreideexporte über seine Schwarzmeerhäfen trotz des Krieges sichert, ein entscheidender Schritt zur Linderung einer durch den Konflikt ausgelösten globalen Nahrungsmittelkrise.
Die Verhandlungsführer sind zuversichtlich, dass die Kriegsparteien einer Verlängerung des Abkommens zustimmen werden, bevor es am Samstag ausläuft, nachdem sie einen Kompromiss mit Russland über Zahlungen für seine eigenen Agrarexporte und die Wiedereröffnung einer Pipeline für Ammoniak durch die Ukraine erzielt haben, so vier mit der Angelegenheit vertraute Personen.
Das Abkommen, das erstmals im Juli unter Vermittlung der Vereinten Nationen und der Türkei geschlossen wurde, wird automatisch verlängert, sofern keine der Parteien Einwände erhebt.
Die Verlängerung wird von den Vereinten Nationen ausgehandelt, ein Prozess, der bilaterale Treffen am Rande der G20 in Bali beinhaltete, wo UN-Generalsekretär António Guterres Gespräche mit dem russischen Außenminister Sergej Lawrow führte.
Im Rahmen des überarbeiteten Abkommens wäre Russland in der Lage, dieselbe Schwarzmeerroute zu nutzen, die den Großteil der ukrainischen Agrarexporte transportiert und die Kiew während des Krieges als wirtschaftliche Rettungsleine bietet.
Als Gegenleistung für die Verlängerung des Abkommens kann Russland eine Pipeline nutzen, die Ammoniak durch von der Ukraine kontrolliertes Gebiet transportiert, bevor es einen Hafen in der Nähe von Odessa erreicht.
Die Pipeline, die vor der Invasion etwa 2,3 Millionen Tonnen Ammoniak transportierte, könnte Moskau zusätzliche 2,4 Milliarden Dollar an Exporteinnahmen einbringen, zu einer Zeit, in der westliche Sanktionen seine Fähigkeit, sein eigenes Getreide und Düngemittel zu verkaufen, behindert haben.
Moskau habe die USA und die EU aufgefordert, die Sanktionen aufzuheben, die die staatseigene Russian Agricultural Bank, den Hauptkanal für Zahlungen für Russlands Agrarexporte, vom Swift-Zahlungssystem ausschlossen, sagten die Personen.
Die USA werden wahrscheinlich helfen, Korrespondentenbeziehungen für den russischen Kreditgeber bei US-Banken zu sichern, anstatt sie bei Swift wiederherzustellen, fügten zwei der Personen hinzu.
Lawrow sagte Reportern, Guterres habe ihm schriftlich die „guten Absichten“ der USA und der EU zugesichert, die Hindernisse für den Export von russischem Getreide und Düngemittel beseitigen würden.
Er sagte, die UNO habe Versprechen weitergegeben, dass „alle Wirtschaftsakteure, die an russischen Düngemittel-, Getreide- und Lieferketten beteiligt sind“, keine Sanktionen für den Handel mit russischem Getreide zu erwarten hätten. Das würde es russischen Schiffen ermöglichen, europäische Häfen anzulaufen, ausländischen Schiffen, russische Häfen anzulaufen, der russischen Agrarbank „voll zu arbeiten“ und „anständige Versicherungstarife“ zu ermöglichen, sagte Lawrow.
Ismini Palla, UN-Sprecherin der Black Sea Grain Initiative, sagte: „Gespräche über die Fortsetzung der Black Sea Grain Initiative mit allen Parteien laufen auf verschiedenen Ebenen. Wir haben zum jetzigen Zeitpunkt nichts zu verkünden.“
Sie sagte, die russischen Exporte seien „eine separate Vereinbarung“ und dass die
Die UNO und Russland hatten eine gesonderte Absichtserklärung unterzeichnet
Juli, um den Export von Lebensmitteln und Düngemitteln mit Ursprung zu erleichtern
Russland.
„Die Vorgespräche gehen weiter. . . Die UNO, die Ukraine, die Türkei und Russland
setzen ihre Kontakte auf verschiedenen Ebenen fort“, sagte ein Türke
Beamter mit Kenntnis der Gespräche.
Die Verlängerung des Abkommens stellt sicher, dass die Ukraine während des Krieges eine wirtschaftliche Lebensader behält, ohne den Forderungen Russlands vollständig nachzukommen.
„Am Ende hat Russland geblinzelt“, sagte eine mit den Gesprächen vertraute Person. „Sie haben über Bankvereinbarungen gestöhnt und geschimpft, aber am Ende wollten sie wirklich das Ammoniak.“
Aber die Eröffnung der Ammoniakpipeline ist in der Ukraine politisch heikel, da Russland darauf bedacht ist, Milliarden aus seinen Düngemittelverkäufen zu machen, während Kiew jährlich nur etwa 100 Millionen Dollar an Transiteinnahmen aus der Pipeline einstreicht.
Die Ukraine und Russland diskutieren derzeit über einen großen neuen Austausch von mehreren hundert Gefangenen, sagten zwei der Personen, obwohl ein Austausch nicht unbedingt von der Zustimmung zum Ammoniak-Deal abhängig oder damit verbunden wäre.
Russland zog sich Ende Oktober kurzzeitig aus dem Getreideabkommen zurück, bevor es sich ihm Tage später wieder anschloss, was den zunehmenden Einfluss der Türkei auf Russland und die mangelnde Fähigkeit Moskaus, das Abkommen zu torpedieren, unterstreicht.
Der russische Präsident Wladimir Putin hat sich darüber beschwert, dass die Sanktionen die Zahlungsfähigkeit der Käufer für die Agrarexporte seines Landes behindern, obwohl sie nicht direkt von den westlichen Sanktionen betroffen sind und Russland seine Exporte seit Kriegsbeginn gesteigert hat.