Beantwortet, als der Deal das letzte Mal auslief de Volkskrant Fünf Fragen zur Bedeutung des Deals. Dies ist eine modifizierte Version.
Welche Bedeutung hat der Getreidedeal?
Der Getreidehandel ermöglichte es, dass ukrainisches Getreide auch während des Krieges für die Welt verfügbar blieb. Im vergangenen Jahr konnte das Getreide monatelang nicht auf den Markt kommen, weil die russische Armee ukrainische Häfen am Schwarzen Meer bombardierte und blockierte. Dank einer Vereinbarung zwischen den Vereinten Nationen, der Türkei, Russland und der Ukraine wurden die Exporte im Juli 2022 wieder aufgenommen.
Die Vereinbarung sah vor, dass Frachtschiffe Getreide und andere Nahrungsmittel von drei ukrainischen Häfen exportieren könnten: Odessa, Tschornomorsk und Juschne. Die Schiffe fuhren durch einen sogenannten humanitären Korridor über das Schwarze Meer. Sie wurden in Istanbul inspiziert, so dass Russland nicht befürchten musste, dass die Schiffe für Waffenlieferungen in die Ukraine genutzt würden. Die Aufsicht über die Operation übernahmen die Vereinten Nationen, die in Istanbul ein Koordinierungszentrum eingerichtet haben.
Fast tausend Frachtschiffe haben auf diese Weise seit letztem Jahr ukrainische Häfen verlassen. Insgesamt haben sie über 30 Millionen Tonnen verschifft.
Über den Autor
Tom Vennink verschreibt de Volkskrant über Russland, die Ukraine, Weißrussland, den Kaukasus und Zentralasien. Er reist regelmäßig in den Krieg in die Ukraine. Zuvor war er Korrespondent in Moskau.
Warum beendet Russland den Deal jetzt?
Den Vereinbarungen zufolge mussten alle Parteien die Vereinbarung alle 120 Tage erneuern. Die aktuellen Vereinbarungen gelten bis heute. Die letzten beiden Male musste es im März verlängert werden und Mai störte sich auch Russland: Beide Male stimmte das Land nur einer Verlängerung um 60 Tage zu.
Mit jeder Verlängerung versucht Russland, andere Länder zu Zugeständnissen zu zwingen. Beispielsweise forderte Russland dieses Mal eine Lockerung der westlichen Sanktionen, die sich auf russische Agrarexporte auswirken würden. Konkrete Sanktionen gegen die russische Landwirtschaft gibt es nicht, doch Moskau leidet nach eigenen Angaben immer noch unter westlichen Strafmaßnahmen.
So will Russland beispielsweise, dass die Agrarbank Rosselkhozbank wieder in das internationale Finanzkommunikationssystem Swift aufgenommen wird und russische Schiffe leichter ausländische Häfen anlaufen und Versicherungen abschließen können. Zudem will Moskau wieder eine Ammoniak-Pipeline durch die Ukraine nutzen können. Es wurde nach der russischen Invasion geschlossen.
Die UN versuchten Russland entgegenzukommen und schlugen die Gründung einer neuen, separaten Filiale der russischen Agrarbank Rosselkhozbank vor, die ausnahmsweise Zugang zum internationalen Zahlungsverkehr erhalten sollte.
Wie wichtig ist ukrainisches Getreide für die Welternährungsversorgung?
Die Ukraine ist einer der weltweit größten Getreideproduzenten. Etwa ein Zehntel des gesamten Weizens stammt aus der Ukraine. Das Land liefert etwa 15 Prozent der weltweiten Mais- und Gersteexporte. Die Ukraine ist auch der weltweit größte Exporteur von Sonnenblumenöl.
Die ukrainische Getreideproduktion ist infolge der russischen Invasion um ein Viertel zurückgegangen. Aber ukrainisches Getreide ist immer noch ein wichtiges Glied in der Welternährungsversorgung.
Die russische Blockade der ukrainischen Getreideexporte könnte daher erhebliche Auswirkungen auf die Lebensmittelpreise haben. Bevor der Getreidedeal abgeschlossen wurde, stieg der Weizenpreis auf Rekordhöhen. Teilweise aufgrund des Getreidedeals ist der Weizenpreis auf Vorkriegswerte gefallen.
Mehrere Länder in Afrika und im Nahen Osten, darunter Ägypten, Saudi-Arabien und Iran, haben Russland aufgefordert, die Getreideexporte sicherzustellen. Der Druck dieser Länder war für Russland ein Hauptgrund, dem Getreideabkommen zuzustimmen.
Wohin geht das ukrainische Getreide?
Laut Statistiken des UN-Koordinierungszentrums in Istanbul wird fast die Hälfte des ukrainischen Getreides von Ländern mit hohem Einkommen gekauft. Spanien, Italien und die Niederlande gehören zu den größten Importeuren. Sieben Prozent des ukrainischen Getreides landen in den Niederlanden.
Ein Viertel des Getreides geht an Länder mit mittlerem Einkommen wie die Türkei und China. Ein weiteres Viertel wird von Ländern mit niedrigem Einkommen wie Ägypten, Kenia und Somalia gekauft.
Von allen Ländern importiert die Türkei das meiste ukrainische Getreide. Der türkische Präsident Erdogan brauchte im Oktober nur zwei Tage, bis Russland aus dem Getreideabkommen ausstieg, um seinen russischen Amtskollegen Putin wieder zum Abkommen zu bewegen. Der wachsende Einfluss der Türkei auf Russland spielte bei dem Getreidedeal eine wichtige Rolle.
Was passiert nun, wenn der Vertrag nicht verlängert wird?
Die ukrainischen Getreideexporte über das Schwarze Meer werden wahrscheinlich sofort eingestellt. Frachtschiffe haben dann keine Garantie, dass sie nicht von der russischen Marine angegriffen werden. Auch die Garantie eines humanitären Korridors, der frei von Seeminen ist, entfällt. Und die Versicherer verlangen für Schiffe auf dieser Route sehr hohe Tarife, sodass der Handel nicht mehr lukrativ ist.
Die Ukraine wird dann vollständig auf Exporte auf dem Landweg angewiesen sein. Seit Beginn der russischen Invasion exportiert die Ukraine mehr Getreide in osteuropäische Länder wie Polen, Ungarn und Rumänien. Aber diese Routen verursachen logistische Probleme. Beispielsweise sind die Bahngleise der Ukraine breiter als die der Nachbarländer. Auch osteuropäische Bauern warten nicht auf ukrainisches Getreide. Sie sagen, dass billiges ukrainisches Getreide, das für den Transit in andere Länder bestimmt ist, oft auf ihren Märkten landet und die Preise drückt.
