Niederländische Kaufleute wurden im 17. Jahrhundert durch den Gewürzhandel mit Ostasien reich. Die neuesten Importe des Landes haben einen abstoßenderen Duft, riechen aber immer noch nach Geld.
Roms Abfallproblem ist Amsterdams Geschäftschance geworden, da die Niederländer den EU-Binnenmarkt für Abfall nutzen.
Roberto Gualtieri, der Bürgermeister der italienischen Hauptstadt, der im Oktober 2021 das Amt übernahm, hat auf schattenhafte lokale Müllhändler verzichtet und neue Mehrjahresverträge mit Versorgungsunternehmen, auch in den Niederlanden, unterzeichnet, um bei der Beseitigung der Müllberge zu helfen, die sich häufig auf Roms Straßen türmen.
EU-Vorschriften zwingen Abfälle von Deponien in Recyclinganlagen und Verbrennungsanlagen, um den Kontinent zu säubern.
Im Rahmen seines Fokus auf ökologische Nachhaltigkeit geht Brüssel gegen das Vergraben von Müll auf Deponien vor. Bis 2035 dürfen die EU-Mitgliedsstaaten nur noch bis zu 10 Prozent ihrer Siedlungsabfälle vergraben – ein Ziel, das bis 2020 nur neun der 27 Mitgliedsstaaten erreicht hatten.
Viele reagierten mit der Besteuerung von Deponien. Die Niederlande haben das Recycling verstärkt, einschließlich Pfandflaschensysteme, und Verbrennungsanlagen gebaut. Neben der Annahme von Müll aus Italien ist es auch ein Nettoimporteur von Müll aus Belgien, Deutschland, Frankreich und dem Vereinigten Königreich.
Als Roms Privatdeponie Malagrotta – die größte in Europa – im Jahr 2013 nach einer Umweltkatastrophe stillgelegt wurde, kämpften die Stadtbeamten dagegen kurzfristig und spontan darum, Abnehmer für den Müll der Stadt zu finden.
„Wir ändern ein System, in dem viele Profite auf Kosten der Qualität der Sauberkeit der Stadt gemacht wurden“, sagte Gualtieri von seinem Büro im Rathaus mit Blick auf die Ruinen des antiken römischen Forums. „Das wird nicht nur ökologischer, sondern auch wirtschaftlicher.“
Rom hat in den letzten Jahren immer wieder Krisen erlebt, als Müllhändler, denen Verbindungen zur kriminellen Unterwelt Italiens verdächtigt wurden, sich plötzlich weigerten, den Müll der Stadt zu einem angemessenen Preis zu Deponien, Verbrennungsanlagen oder Recyclinganlagen zu transportieren, mit dem Hinweis auf Geräteausfälle, Platzmangel oder andere Probleme.
Die öffentliche Wut hat zugenommen, als etwa 150 prominente Römer letzten Sommer an die Unesco schrieben, um die Stadtbeamten an ihre Pflicht zu erinnern, die Sauberkeit des historischen Zentrums von Rom, das seit 1980 zum Weltkulturerbe gehört, zu erhalten.
„Sie hatten zyklische Krisen, mit Rom voller Müll“, sagte Gualtieri, ein ehemaliger Finanzminister und EU-Gesetzgeber. Er sagte, er habe nach seinem Amtsantritt eine „surreale“ Situation vorgefunden, mit Verhandlungen alle zwei Wochen darüber, „wer das nimmt, wer das nimmt“. „Es war ein sehr ineffizientes System – auch sehr undurchsichtig“, fügte er hinzu.
Jetzt hat Gualtieri langfristige Verträge mit Versorgungsunternehmen in Amsterdam und Bologna unterzeichnet, „damit wir Gewissheit haben. . . Transparenz, wir wissen, wie viel es kostet und wir riskieren nicht, dass wir am Ende ohne jemanden dastehen [to take it]“. Insgesamt plant Rom, 100 Millionen Euro pro Jahr auszugeben, um etwa 460.000 Tonnen Müll beseitigen zu lassen.
Die Verträge sollen bis 2026 laufen. Gualtieri hofft, dass Rom bis dahin eine neue 800-Millionen-Euro-Müllverbrennungsanlage sowie mehrere Recyclinganlagen haben wird, um seinen eigenen Müll vollständig zu verarbeiten und die jahrzehntelange Krise zu beenden. „Rom kann nicht seinen gesamten Abfall exportieren“, sagte Gualtieri.
Aber anders als in den Niederlanden ist der Bau einer Müllverbrennungsanlage für Rom ein politisch heikles Vorhaben, das im vergangenen Jahr sogar zum Sturz der Regierung von Mario Draghi beigetragen hat. Damals boykottierte die populistische Fünf-Sterne-Bewegung, die Teil des Draghi-Kabinetts war und sich aus Umweltgründen weiterhin gegen die Müllverbrennungsanlage stellt, eine Vertrauensabstimmung, die einen Hinweis auf die Müllverbrennungspläne enthielt.
Roms 2,8 Millionen Einwohner – und die geschätzten 24 Millionen Besucher des letzten Jahres – erzeugen etwa 1,7 Milliarden Tonnen Müll pro Jahr. Davon wurde knapp die Hälfte sortiert und zum Recycling versandt, hauptsächlich vor Ort, sagte der Bürgermeister. Im Rahmen der neuen Vereinbarungen werden jedes Jahr 250.000 Tonnen des gemischten Abfalls von Rome in die Niederlande, nach Deutschland und möglicherweise in andere EU-Länder zur Verbrennung geschickt.
Derzeit werden 57 Prozent des lokalen Mülls in den Niederlanden recycelt oder kompostiert, während 33 Prozent verbrannt werden. Dies lässt Raum für Verbrennungsanlagen wie die Amsterdamer AEB, die der Stadtverwaltung gehört und für die Behandlung von 1,4 Milliarden Tonnen Abfall pro Jahr zugelassen ist, um Müll aus anderen Ländern aufzunehmen.
„Freie Kapazitäten sind hauptsächlich das Ergebnis einer erfolgreichen Recyclingpolitik in den Niederlanden“, sagte AEB-Sprecherin Esther Sloots. „Die Recyclingbemühungen der letzten 15 Jahre haben zu steigenden Mengen an recycelten Materialien und abnehmenden Mengen an Restmüll geführt.“
AEB begann im Jahr 2010 mit dem Import von Abfällen und mittlerweile stammt etwa ein Drittel seines Gesamtverbrauchs – mehr als 400.000 Tonnen – aus Ländern wie Italien, Belgien, Deutschland, Frankreich und Großbritannien.
Roms Abkommen mit Amsterdam hat nicht alle seine Probleme gelöst. AMA, der Abfallsammler der italienischen Stadt, kämpfte mit Mitarbeitern, die nicht zur Arbeit erschienen, sagte Gualtieri, während die Bestellung neuer Sammelbehälter durch Unterbrechungen der Lieferkette verzögert wurde.
Aber Roms Bürgermeister ist zuversichtlich, dass die Stadt das Chaos der Vergangenheit „bewältigt“. „Es wird einige Zeit dauern, bis wir die Perfektion erreicht haben, aber wir sind aus der Krise heraus.“