Die Voruntersuchung zur Festlegung des Rentenpakets, das im Herbst in das Manöver aufgenommen werden soll, wurde mit der ersten Runde zum Schutz der „Beitragspflichtigen“ unter 40 Jahren zwischen der vom Minister für Sozialversicherungsausgaben eingesetzten Beobachtungsstelle für Sozialversicherungsausgaben eingeleitet Labour, Marina Calderone und die Sozialparteien. Das zweite der vier technischen Treffen ist für Dienstag, den 18. Juli, angesetzt. Bei dieser Gelegenheit wird die heikle Frage der Ausstiegsflexibilität behandelt. Mit dem Einfügen der Puzzleteile der neuen Sozialversicherungsinterventionen kann jedoch erst Ende September 2023 begonnen werden, wenn die Update Note to the Def (NaDef) vorgelegt wird, auf der das Haushaltsgesetz für 2024 basiert dann modelliert werden. Erst dann wird die Regierung wirklich wissen, wie viele Ressourcen für die Renten bereitgestellt werden können. Aber selbst jetzt scheinen die Ränder schmal zu sein. Auch weil das Damoklesschwert der Inflation über dem Wirtschaftsmanöver schwebt, das sich in diesem Jahr auf rund 6 % beläuft, wie der Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti selbst angab. Und wenn dies der Indexierungssatz der Renten wäre, wären die Kosten für den Ausgleich sehr hoch. Unter anderem muss die Regierung darüber entscheiden, ob sie die Erhöhung der „Mindest“-Leistungen für über 75-Jährige auf 600 Euro pro Monat bis zum nächsten Jahr verlängert. Und sie muss auch ein weiteres heißes Eisen bewältigen: die Auswirkungen auf die Öffentlichkeit Berichte über das Urteil der Consulta, mit dem die Verschiebung des TFS für öffentliche Bedienstete für verfassungswidrig erklärt wurde. Aus diesem Grund ist derzeit der einzige feste Punkt auf der Rentenbaustelle die Wiederbelebung der Zusatzrenten, auf die die Exekutive zusätzlich zu den Maßnahmen im Zusammenhang mit der Finanzdelegation mit neuen Maßnahmen im Manöver viel setzt.
Die technischen Tabellen und die September-Dossiers
Die technische Konfrontation mit den Sozialpartnern wird bis zum 18. September andauern, wenn das Kapitel über Zusatzrenten behandelt wird. Nach dem ersten Treffen am 11. Juli zum Sozialschutz für „beitragspflichtige“ junge Menschen folgt am 18. Juli der nächste Termin zur Austrittsflexibilität, gefolgt vom 11. September zum Thema harte Arbeit und Frauenrenten. Am Ende dieser Treffen wird die Beobachtungsstelle für die Überwachung der Sozialversicherungsausgaben die Dossiers mit ihren Bewertungen und Vorschlägen an Minister Calderone übergeben. Ende September wird die Regierung dann, wenn auch der endgültige Rahmen der verfügbaren Mittel vorliegt, die Beträge ermitteln und entscheiden, welche Maßnahmen in das Haushaltsgesetz aufgenommen werden sollen. Ein Weg, der CGIL und UIL überhaupt nicht überzeugt, die von der Exekutive Klarheit und sofortige Antworten verlangen, während die CISL diese Methode tatsächlich befürwortet.
Die Knotenressourcen und Inflation
Die Forderungen der Mehrheit und der auf dem Tisch liegenden Gewerkschaften sind vielfältig: Sie reichen von neuen Kanälen für einen vorzeitigen Ausstieg mit der Quote 41, zunächst in „Beitragsform“, über Ausstiege im Alter von 62 bis 63 Jahren bis hin zur Wiederherstellung der Quote 2022 Voraussetzungen für die Option Frau und die Garantierente für Jugendliche. In den meisten Fällen handelt es sich dabei um sehr kostspielige Maßnahmen, die mit den begrenzten Spielräumen der öffentlichen Finanzen, innerhalb derer sich die Regierung bewegen kann, kollidieren. Das Wachstum ist derzeit besser als zu Jahresbeginn prognostiziert, dürfte sich aber im letzten Quartal 2023 verlangsamen ein Defizit und Schulden, die es unter Kontrolle zu halten gilt, während die Not galoppiert. Und mit den Unsicherheiten im Zusammenhang mit der Zustimmung Brüssels zu den Tranchen des Pnrr. Dann wird die Regierung weiterhin mit einem anhaltenden Inflationstempo zu kämpfen haben. Was im Hinblick auf die Neubewertung der Renten zu einer weiteren sehr hohen Rechnung führen wird. Ein Konto, das die Belastung von rund 60 Milliarden zwischen 2023 und 2032 erhöhen wird, die erforderlich ist, um die derzeitige Indexierung der Rentenschecks zu gewährleisten, trotz der Einschränkungen und Strafen, die durch den von der Meloni-Regierung mit dem neuesten Haushaltsgesetz vorgesehenen Mechanismus eingeführt werden. Es ist kein Zufall, dass im Laufe der Wochen die Hypothese, auch für 2024 nur auf „Überbrückungsmaßnahmen“ zurückzugreifen, an Boden zu gewinnen scheint (in Erwartung einer späteren echten Rentenreform), möglicherweise durch eine Ausweitung der Quote 103 und der Sozialen Biene um ein Jahr mit einigen Änderungen.
Volle Kraft voraus bei der Zusatzvorsorge
Angesichts all dieser Unsicherheiten stellt der einzige Fixpunkt des Plans, an dem die Regierung zu arbeiten beginnt, die Wiedereinführung der Zusatzrenten dar, die nach den Absichten der Exekutive auch zu einem der Eckpfeiler der Strategie werden muss Gewährleistung einer angemessenen „sozialen Absicherung“ für junge Menschen mit diskontinuierlichen Karrieren. Die neuen Maßnahmen sollten durch die Fiskaldelegation und das nächste Manöver ausgelöst werden. Auf der Speisekarte stehen Steuererleichterungen, Anreize speziell für die unter 35-Jährigen, die Anhebung der derzeitigen Abzugsschwelle und vielleicht sogar eine neue Phase der „stillen Zustimmung“ zur Zuweisung der TFR an Pensionsfonds. Die jüngste Umfrage der Kommission für die Aufsicht über Pensionskassen (Covip) zeigt, dass nach dem Einbruch des Jahres 2022 in den ersten drei Monaten des Jahres 2023 die Erträge aller Formen der Zusatzrenten wieder zu steigen begannen und die Mitgliederzahl 9,350 Millionen erreichte: 1,2 % mehr als im Vorjahr.
