Zunächst die Grundlagen: Was ist Titel 42?
Eine Regel, die während der Coronakrise eingeführt wurde, formal zum Schutz der öffentlichen Gesundheit der amerikanischen Bevölkerung. Donald Trump nutzte es, um die Migration mehr oder weniger unmöglich zu machen. Jeder, der versucht, in den USA Asyl zu beantragen, kann ohne Verfahren abgeschoben werden, unter dem Vorwand, dass er möglicherweise an einer ansteckenden Krankheit leide. Die Republikaner und Trump nutzten dies als Notlösung, um die Migration zu beenden, ohne die Gesetze zu ändern.“
Joe Biden ist nun seit mehr als zwei Jahren an der Macht. Warum läuft diese Regelung erst jetzt aus?
Im Wahlkampf kritisierte Biden noch immer die, wie er es nannte, unmenschliche Grenzpolitik. Titel 42 war ein wichtiges Ziel. Als er Präsident war, unternahm er einen halbherzigen Versuch, die Regel aufzuheben, wurde jedoch vom Richter abgewiesen. Dann ließ er es los. Jedenfalls hat er sich nicht wirklich ins Zeug gelegt, um das zu ändern.
„Was sich am Freitagmorgen um 6 Uhr niederländischer Zeit geändert hat, ist, dass der Corona-Notstand beendet ist. Titel 42 steht in direktem Zusammenhang damit und ist daher nicht mehr anwendbar. Es ist also keine Biden-Entscheidung.“
Unter anderem hat die Regierung 1.500 zusätzliche Soldaten an die Grenze zu Mexiko geschickt. Wovor haben sie Angst?
„Es besteht die Befürchtung, dass die Zahl der Menschen, die die Grenze überqueren wollen, enorm zunehmen wird.“ Migranten haben die Vorstellung, dass der Wegfall von Titel 42 es einfacher machen könnte, in Amerika Asyl zu bekommen. Es wird mit Chaos und Unruhen gerechnet, wobei die Frage immer noch ist, wie schlimm es werden wird.
„Dass Biden Soldaten geschickt hat, ist vor allem eine Machtdemonstration. Er will seinen rechten Kritikern zeigen, dass er das Migrationsthema ernst nimmt. Von der Linken wird ihm eine Militarisierung der Asylpolitik vorgeworfen. Aber Biden muss für seine Wiederwahl nicht mehr die Linken gewinnen, er hat mehr von rechts zu befürchten.“
Wird es von nun an einfacher sein, in den USA Asyl zu beantragen?
‚NEIN. Allenfalls werden die Regeln klarer: Titel 42 war so vage, dass fast jeder für den Grenzübertritt genutzt werden konnte. Biden versucht, eine neue Grenzpolitik aufzustellen, die klarer definiert, welche Migranten eine Chance auf eine Aufenthaltserlaubnis haben. Allerdings stellen diese Regelungen in manchen Bereichen eher eine Verschärfung als eine Entspannung der Situation der letzten Jahre dar.
Beispielsweise wird die Regierung von Asylbewerbern verlangen, dass sie zunächst in einem Land, durch das sie gereist sind, einen Asylantrag stellen, bevor sie die USA erreichen. Für die meisten Menschen, die an die mexikanisch-amerikanische Grenze kommen, handelt es sich um Länder in Mittelamerika. Erst wenn sie dort abgelehnt werden, haben sie eine Chance auf Asyl in den USA. Das ist eine enorme Verschärfung und der Teil, den Menschenrechtsorganisationen am meisten kritisieren. „Es ist ein großer Bruch mit dem Asylversprechen der Vergangenheit.“
Kannst du das erklären?
„Kurz vor dem Zweiten Weltkrieg schickten die USA ein Schiff mit Hunderten jüdischen Flüchtlingen zurück nach Nazi-Deutschland. Das dürfe nie wieder passieren, hieß es nach dem Krieg. Wer in die USA gelangt, muss zumindest einen Asylantrag stellen können. Dieser Grundsatz wird über Bord geworfen, wenn Migranten zunächst in den Ländern Asyl beantragen müssen, durch die sie gereist sind.
„Biden kontert jedoch damit, dass er in verschiedenen Ländern Einwanderungszentren eröffnen möchte. Dort können Migranten aus der Ferne Asyl beantragen, bevor sie sich auf die gefährliche Reise zur US-Grenze begeben.
„Aber diese Zentren sind noch nicht da und es bleibt abzuwarten, wie gut dieses System funktionieren wird.“ Unabhängig davon dürften weiterhin Migranten an die US-Grenze strömen. Schließlich gibt es immer noch Ausnahmen von den Regeln, zum Beispiel für Menschen mit schwerwiegenden Gesundheitsproblemen, Kinder oder Menschen, die Opfer des sogenannten „extremen Menschenhandels“ sind, was bedeutet, dass einige ihn weiterhin riskieren werden.“
Was ist mit Trumps Grenzmauer zu Mexiko passiert?
„Ich stehe daneben, hier in El Paso, Texas.“ Wenn man von der Grenze in Arizona nach Texas fährt, taucht irgendwann ein rostfarbener Bergrücken auf, der die Landschaft durchschneidet. Die Mauer steht noch, sie ist nur noch nicht fertig: Sie hat große Löcher.
Biden versprach, im Wahlkampf keinen weiteren Meter Mauer zu bauen. Daran hat er sich nicht gehalten. Seine Regierung gibt verschiedene Erklärungen, etwa dass Bauaufträge aus der Zeit von Trump noch ausstanden, aber praktisch kann man sagen, dass die Mauer gewachsen ist. Zumindest wird Biden ihn nicht stürzen.“