Präsident Duda spielt eine zentrale Rolle im eskalierenden Konflikt um den neuen Regierungskurs Polens. Wer ist er?

Die Wiederherstellung der polnischen Rechtsstaatlichkeit verläuft nicht reibungslos. Im eskalierenden Konflikt zwischen der neuen Regierung und den alten Machthabern spielt Präsident Andrzej Duda, der unter anderem Gesetze blockieren kann, eine zentrale Rolle. Wer ist dieser Präsidentenpolitiker?

Der polnische Präsident Andrzej Duda erntete diese Woche heftige Kritik, nachdem er zwei Vorsitzende der bisherigen Regierungspartei Recht und Gerechtigkeit (PiS) begnadigt und freigelassen hatte. Ein Gericht hatte sie im Dezember wegen Machtmissbrauchs verurteilt. Der ehemalige Premierminister Leszek Miller, der selten ein Blatt vor den Mund nimmt, fragte sich laut, ob „nicht versucht werden sollte, die Präsidentschaft abzuschaffen“.

Unterstützung erhielt er von der PiS, der Partei, zu der Duda gehört: ein Zeichen der Zeit in dem zutiefst polarisierten Land. Seit Donald Tusks liberale Bürgerplattform (Platforma Obywatelska, PO) letzten Monat an die Macht kam, tobt ein erbitterter Machtkampf zwischen der neuen und der alten Regierung. Eine zentrale Rolle spielt der 51-jährige Duda, der sich regelmäßig ins Zeug legt.

Er streitet mit Tusk über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk und die Justiz. Als die verurteilten Politiker vor zwei Wochen von der Polizei gesucht wurden, bot Duda ihnen Unterschlupf in seinem Palast an, wo sie noch festgenommen wurden. Nachdem er sie begnadigt hatte, durften sie den Präsidenten am Mittwoch erneut besuchen. Es ergab sich ein Fototermin mit einer väterlichen Umarmung von Duda.

Es entstehen neue Konflikte. Tusk steht am Anfang der Herkulesaufgabe, nach acht Jahren Abbruchpolitik der populistischen PiS den Rechtsstaat wiederherzustellen. Duda macht aus seiner Unzufriedenheit mit dem neuen Regierungskurs keinen Hehl. Er bezeichnete Tusks Reformen als „Terror der sogenannten Rechtsstaatlichkeit“. Der Präsident sagt, er sei offen für eine Zusammenarbeit, doch seine Taten zeigen das Gegenteil.

Zunächst ging man davon aus, dass Duda nach dem Machtwechsel eine konstruktive Haltung einnehmen würde. Doch das sogenannte „Zusammenleben“, bei dem Regierung und Präsident aus unterschiedlichen politischen Lagern stammen, erweist sich als äußerst schwierig. „Die universelle Lehre ist, dass Populisten einen normalen Machtwechsel nicht akzeptieren“, sagt der Politologe Jaroslaw Kuisz, Autor des kürzlich erschienenen Buches Die neue Politik Polens. „Und im Konflikt mit der neuen Regierung steht Duda an vorderster Front.“

Weitgehend symbolische Funktion

Duda verbüßt ​​seine zweite Amtszeit und ist daher bei der nächsten Präsidentschaftswahl 2025 nicht mehr wählbar. Bis dahin kann er es der neuen Regierung trotz seiner weitgehend symbolischen Funktion ziemlich schwer machen. Ein polnischer Politiker sagte einmal: „Der Präsident verfügt über nicht genügend Instrumente, um sich selbst zu regieren; Er verfügt über Werkzeuge, um die Regierung zu stören.“

Duda hat einen großen Trumpf: Er muss ein neues Gesetz unterzeichnen und kann dagegen sein Veto einlegen. Damit steht Tusk bei seinen Reformen vor einem Dilemma. Er kann Gesetze durch das Parlament bringen, gegen die Duda ein Veto einlegen könnte, oder den Präsidenten umgehen. Solche kreativen Lösungen werfen jedoch rechtliche Zweifel auf und setzen Tusk in die Gefahr, die gleichen Sünden wie seine Vorgänger zu begehen.

Katholizismus und Patriotismus

Duda wurde 1972 in der Universitätsstadt Krakau geboren. Seine Eltern waren Akademiker. In seiner Jugend spielten konservative Werte, Katholizismus und Patriotismus eine große Rolle. Als großartige Beispiele nennt er Landsleute wie Papst Johannes Paul II. und Präsident Lech Kaczynski (Zwillingsbruder von PiS-Parteichef Jaroslaw), der 2010 bei der Flugzeugkatastrophe in Smolensk ums Leben kam. Nach einer kurzen akademischen Laufbahn an der juristischen Fakultät, wo er promovierte, bekleidete Duda verschiedene politische Positionen bei der PiS, meist im Schatten.

Als Parteichef Jaroslaw Kaczynski Duda 2015 als Präsidentschaftskandidaten vorschlug, war er selbst vielen Parteimitgliedern unbekannt. Er überraschte Freund und Feind: Der Gegenkandidat verblasste im Vergleich zum jugendlichen und energischen Duda, der ein Talent zum Debattieren und Wahlkampf besitzt. Als er fünf Jahre später einen charismatischeren Gegner hatte, den jungen Warschauer Bürgermeister Rafal Trzaszkowski, gewann er die Wahlen erneut knapp. Als ausgesprochener Konservativer appelliert Duda an die traditionellen Anhänger der PiS.

Im Prinzip ist der Präsident ein über den Parteien schwebender Staatsmann – wer Präsident wird, verzichtet auch auf seine Parteimitgliedschaft. Obwohl Duda bei seinem Amtsantritt 2015 sagte, er sei ein Präsident aller Polen, steht er der PiS nahe und hat enge Beziehungen zu Parteichef Kaczynski. „Der Präsident verhält sich nicht wie ein Hüter der Verfassung und des Staates, sondern wie ein PiS-Politiker“, schrieb die katholische Wochenzeitung Tygodnik Powszechny kürzlich.

Unterschreiben Sie wahllos

Selbst in den letzten Jahren hat Duda wenig getan, um die Außenwelt von seiner Unabhängigkeit zu überzeugen. Nach der Machtübernahme der PiS im Jahr 2015 unterzeichnete er wahllos Gesetze, die dem Rechtsstaat schadeten. Es brachte ihm Spitznamen ein wie dlugopis, „der Kugelschreiber“, dessen letzte Silbe auch den Namen der Partei bildet. Ein vielsagender Witz aus dieser Zeit erzählt vom PiS-Chef und Katzenliebhaber Jaroslaw Kaczynski, der Duda bittet, seine Katze für einen Moment zu halten. „Wie seltsam“, sagt Kaczynski, als er die Katze zurückbekommt. „Er hat es unterschrieben.“ Dennoch wandte sich Duda manchmal gegen die PiS, was nicht gewürdigt wurde.

Indem Duda der PiS mit rechtsstaatlichen Gesetzen freien Lauf ließ, beschädigte er laut Kritikern die Verfassung, die er eigentlich schützen sollte. Der frühere Präsident des Obersten Gerichtshofs, Adam Strzembosz, zählte nicht weniger als dreizehn Fälle, in denen Duda verfassungswidrig handelte. Dies spiele auch eine Rolle in der obstruktiven Haltung des Präsidenten im Konflikt mit der neuen Regierung, sagt Analyst Kuisz. „Als Präsident ist er mitverantwortlich.“ Tatsächlich verteidigt er sich – es ist eine persönliche Angelegenheit.“ Tusks Partei veröffentlichte diese Woche auf X ein Video über Duda mit den bedrohlichen Worten „Die Abrechnung naht“.