Erhalten Sie kostenlose Updates zur EU-Einwanderung
Wir senden Ihnen eine myFT Daily Digest E-Mail mit den neuesten Informationen EU-Einwanderung Neuigkeiten jeden Morgen.
Polens rechtsgerichtete Regierungspartei treibt ein umstrittenes Referendum über EU-Migrationsreformen voran und legt die Abstimmung auf die Nationalwahlen im Herbst dieses Jahres, um ihren liberalen Rivalen Donald Tusk zu überrumpeln.
In Anlehnung an eine Volksabstimmungstaktik von Viktor Orbán in Ungarn will die regierende Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) Migration und Anti-EU-Ansichten ganz oben auf die polnische Wahlagenda setzen, um eine Opposition unter der Führung von Tusk, einem ehemaligen Präsidenten des Europäischen Rates, zu verunsichern.
Jarosław Kaczyńskis PiS-Partei hat an Optionen für die Gestaltung des Referendums gearbeitet und Fragen im Zusammenhang mit einem Entwurf eines EU-Abkommens zur Aufteilung der Verantwortung für die Aufnahme von Asylbewerbern in Europa untersucht.
Polen und Ungarn verurteilten im Juni verärgert einen diplomatischen Durchbruch nach Jahren intensiver Verhandlungen zwischen EU-Mitgliedstaaten und behaupteten, dieser verletze ihre nationalen Interessen. Das Abkommen zwischen den EU-Mitgliedstaaten, das noch mit dem Europäischen Parlament ausgehandelt werden muss, um in Kraft zu treten, sieht Zahlungsmechanismen vor, um die Kosten für die Aufnahme von Flüchtlingen zwischen den EU-Ländern aufzuteilen.
Auch wenn die PiS auch Unterstützung von anderen konservativen Parteien erhält, bleibt es ungewiss, ob es zu einem polnischen Referendum kommt. Die von Tusks Partei „Bürgerplattform“ angeführte Opposition verspricht, ein Projekt zu vereiteln, das der Zustimmung des Parlaments bedarf.
Auch Tusk untermauerte seine Position, indem er Anfang des Monats ein Video veröffentlichte, in dem er Polen aufforderte, „die Kontrolle“ über seine Grenzen zurückzugewinnen, während er die Ankunft weiterer muslimischer Arbeiter im Land in Frage stellte.
„Tusks Äußerungen mögen liberale Kommentatoren verärgert haben, aber sie sind nicht die Leute, die über die Abstimmung entscheiden werden“, sagte Marcin Kędzierski, Professor für öffentliche Ordnung an der Krakauer Wirtschaftsuniversität. „Er versteht, dass Migration bei dieser Wahl wichtig sein könnte.“
Das geplante Referendum erfolgt nach Jahren der Verschlechterung der Beziehungen Warschaus zu Brüssel. Polen kann ein Migrationsabkommen, das mit qualifizierter Mehrheit der Mitgliedsstaaten vereinbart wurde, nicht blockieren, aber das Referendum könnte andere Probleme aufwerfen, insbesondere wenn die Regierung sich zwischen der Einhaltung des EU-Rechts oder dem Ergebnis der polnischen Abstimmung entscheiden muss.
Polens Premierminister Mateusz Morawiecki argumentierte diesen Monat, dass die Kombination einer nationalen Wahl mit einem Referendum „die Kosten senken“ würde, eine Behauptung, die die Opposition an den Pranger gestellt hat. Präsident Andrzej Duda hat das Datum der Wahl noch nicht bekannt gegeben, sie wird jedoch voraussichtlich entweder im Oktober oder Anfang November stattfinden.
Polen erhielt letztes Jahr internationales Lob dafür, dass es viele Ukrainer willkommen hieß, die vor der russischen Invasion in der Ukraine geflohen waren. Die Regierung argumentiert, dass sie eine höhere finanzielle Entschädigung der EU für die Aufnahme von Ukrainern erhalten sollte, anstatt gezwungen zu werden, Flüchtlinge aus anderen Teilen Europas aufzunehmen.
Umfragen deuten darauf hin, dass die meisten Polen die EU-Reform ablehnen, wenn sie eine Umsiedlung von Asylbewerbern in Polen erfordern würde. Über die Frage, ob ein Migrationsreferendum abgehalten werden soll, sind sich die Befragten nahezu gleichmäßig einig.
Jan Wójcik, Migrationsexperte am Opportunity Institute for Foreign Affairs, einer polnischen Denkfabrik, stellte fest, dass die Umfragen darauf hindeuteten, dass die Migrationsdebatte vor allem der rivalisierenden und rechtsgerichteteren Konföderationspartei der PiS Auftrieb gebe, die keine Erfolgsbilanz in der Regierung vorweisen könne, die es zu verteidigen gäbe, und daher für Wähler, die sich besonders um muslimische Flüchtlinge Sorgen machen, „glaubwürdiger“ erscheinen könne.
Einige PiS-Politiker haben kürzlich vorgeschlagen, den Wählern auch eine andere Referendumsfrage zu stellen, etwa ob Polen berechtigt ist, von Deutschland eine Entschädigung in Höhe von 1,3 Billionen Euro für die von den Nazis im Zweiten Weltkrieg begangenen Verbrechen zu verlangen, was Berlin abgelehnt hat.
„Wenn die Umfragen weiterhin zeigen, dass die Migration der Konföderation hilft, denke ich, dass die PiS das Referendum fallen lassen oder es zumindest durch die Hinzufügung einer weiteren Frage abschwächen könnte“, sagte Wójcik.