Die Ukraine darf wieder Agrarprodukte über EU-Länder exportieren, entschied die Europäische Kommission am Freitag. Im Mai wurde ein vorübergehendes Einfuhrverbot für Getreide und andere Lebensmittel eingeführt, nachdem fünf Nachbarländer der Ukraine Beschwerde eingelegt hatten. Insbesondere die Getreidelieferungen aus der Ukraine wirkten sich störend auf die Heimatmärkte Polen, Slowakei, Ungarn, Rumänien und Bulgarien aus.
Nach einer Untersuchung der Märkte in diesen fünf Ländern sah Brüssel keinen Grund, die Importe weiter zu blockieren, und ließ das Verbot auslaufen. Die Ukraine verspricht außerdem, die Exporte so zu regulieren, dass die Wirtschaft der Nachbarländer nicht gestört wird. Präsident Selenskyj dankte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen. „Dies ist ein Beispiel für die Zusammenarbeit zwischen der EU und der Ukraine, die auf echter Einheit und Vertrauen basiert“, schrieb er auf X.
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Arnout le Clercq ist Korrespondent für Mittel- und Osteuropa de Volkskrant. Er lebt in Warschau.
Sofort zog eine polnische Wolke über die Sonne. Ministerpräsident Morawiecki sprach von einer „schlechten Entscheidung für die polnischen Landwirte“. Bereits letzte Woche deutete das Land an, dass es aus eigener Kraft Agrarprodukte zurückhalten würde, wenn das europäische Verbot nicht verlängert würde. In diesem Frühjahr führte Polen auch den Widerstand gegen ukrainische Agrarprodukte an.
Am Freitagabend ließ Warschau seinen Worten Taten folgen: Mit einem Notstandsgesetz blockiert Polen nun die Einfuhr von Agrarprodukten aus dem Nachbarland, obwohl dies gegen europäische Vorschriften verstößt. Auch die Slowakei kündigte ein unabhängiges Embargo an, ebenso wie Ungarn, das die Situation ausnutzt, um die Einfuhr von mehr als zwanzig Produkten zu stoppen. Rumänien wartet auf ukrainische Pläne zur Exportregulierung. Nur Bulgarien hat der Wiederaufnahme des Handels zugestimmt: Das Parlament stimmte dem am vergangenen Donnerstag zu.
Ein Wahlsieg ist keine Gewissheit
Für die Regierung in Warschau, normalerweise ein Verbündeter Kiews, steht mehr auf dem Spiel als „der Schutz der polnischen Landschaft“, wie er das Handelsembargo charakterisiert. In weniger als einem Monat finden in Polen Parlamentswahlen statt. Die regierende Partei „Recht und Gerechtigkeit“ mag in den Umfragen vorne liegen, ein Wahlsieg ist jedoch nicht sicher.
Dass der europäische Importstopp kurz vor der Wahl auslaufen würde, sorgt seit einiger Zeit für Unruhe in Regierungskreisen. Etwa 40 Prozent der Polen leben außerhalb der Stadt, und das Land ist ein entscheidender Faktor bei Wahlen. Bei der politischen Unterstützung dieser Regionen geht es nicht nur um die Stimme der Bauern, sondern auch um symbolische Bedeutung: Wer wird sich für die polnischen ländlichen Gebiete einsetzen? Der ukrainische Ministerpräsident Denys Schmyhal wirft der polnischen Regierung vor den Wahlen „politischen Populismus“ vor.
In den unmittelbaren Nachbarländern der Europäischen Union sind ukrainische Agrarprodukte ein heikles Thema. Dank ihrer groß angelegten, relativ günstigen Produktion ist die Ukraine ein Agrarriese, der mit einer Hand im Rücken mit der Agrarwirtschaft seiner Nachbarn konkurrieren kann. Da das Land kein EU-Mitglied ist, galten seit jeher Handelsbeschränkungen für billigeres ukrainisches Getreide. Doch seit Russland die Häfen im Schwarzen Meer blockiert hat, sucht die Ukraine nach Alternativen für den Getreideexport – und die Ernährung der Welt.
Viel günstigeres Getreide
Der Transit landwirtschaftlicher Produkte durch Nachbarländer, über sogenannte Solidaritätsspuren, musste das lösen. Dennoch landeten Produkte wie Getreide seit letztem Jahr auch auf dem heimischen Markt der Nachbarländer, sodass polnische Bauern ihr Getreide plötzlich nicht mehr verkaufen konnten.
Darüber hinaus unternahm die polnische Regierung damals wenig, um den Transit ordnungsgemäß zu regulieren und zu verhindern, dass das Getreide auf den eigenen Markt gelangte, bis es zu spät war. Einige polnische Bauern haben, angelockt durch die anfänglich steigenden Preise, mit ihren Getreidevorräten spekuliert.
Noch ist unklar, wie das neue polnische Importverbot ausgestaltet wird. Als Polen Anfang des Jahres den Getreideanbau stoppte, bildeten sich auf der anderen Seite der Grenze lange Staus. Die Ukraine kündigte Anfang dieser Woche an, dass sie ein polnisches Verbot bei der Welthandelsorganisation anfechten werde.