Umringt von den politischen Unwägbarkeiten des Regierungssturzes geht die fachliche Arbeit am NFP weiter und folgt den Etappen ihres anspruchsvollen Weges in der praktischen Umsetzung. Und das Projekt für einen ständigen Diskussionstisch zwischen den Regierungen beginnt, ausgehend vom technischen Sekretariat des Palazzo Chigi am Pnrr und dem zentralen Pnrr-Dienst beim Rechnungshof: alle Strukturen, die vom Regierungswechsel nicht betroffen sind, weil sie davon ausgeschlossen sind das Beutesystem, gerade um die operative Umsetzung des Plans vor politischen Stürmen zu sichern.
Der Gipfel
Das Thema stand im Mittelpunkt eines Gipfeltreffens am 27. Juli im Palazzo Chigi zwischen dem Untersekretär des Ratspräsidenten Roberto Garofoli und dem Präsidenten von Anci Antonio Decaro mit den Koordinatoren der beiden technischen Strukturen, Chiara Goretti im Palazzo Chigi und Carmine Di Nuzzo an das General Accounting Office. Am Tisch auch die Geschäftsführer von Invitalia und Cdp, Bernardo Mattarella und Dario Scannapieco.
Hilfsmittel der technischen Hilfe
Zu den Themen auf der Tagesordnung gehört in erster Linie die Ausweitung der Instrumente der technischen Hilfe und der operativen Unterstützung, die sich bei einigen Projekten gut bewährt haben. Dies gilt beispielsweise für die Vereinbarung zwischen Invitalia und den Bürgermeistern zu integrierten Stadtplanungen und Planungen zur „Lebensqualität“. Der Mechanismus, der die Planung den Kommunen überlässt, sich aber auf die Schlüsselphasen der Arbeit des öffentlichen Auftraggebers konzentriert, könnte auf andere Interventionen ausgeweitet werden. Zu den Zielen des ständigen Tisches, einer Idee, die vor einem Monat auf der von der ANCI in Rom geförderten nationalen Konferenz zum PNRR neu aufgelegt wurde, gehört die laufende Überwachung der Umsetzungsstände und etwaiger Hindernisse bei der territorialen Deklination des PNRR; von Palazzo Chigi als entscheidender Knotenpunkt für den Gesamterfolg des gesamten Plans beurteilt.
Das Rundschreiben des Landesrechnungshofes
Das neue Maxi-Rundschreiben, das vom State General Accounting Office genehmigt wurde, geht in die gleiche Richtung (es ist Nr. 29/2022), das die Anweisungen zur Überweisung der Mittel des Sanierungsplans vom Zentrum an die beteiligten Verwaltungen als Eigentümer oder Ausführende diktiert die Interventionen: eine Überweisung in drei Schritten, im Voraus artikuliert, Zwischenzahlungen und Restzahlungen, umgeben von einer Reihe umfassender Kontrollen.
Das Regis-System
Das Herzstück der Kontrollen wird das Regis-System sein, das elektronische Gehirn des PNRR, das beim General Accounting Office gebaut und durch regelmäßiges Senden von Daten durch die am Plan beteiligten zentralen und lokalen PAs gespeist wird; aber auch die einzelnen Verwaltungen müssen die Verwaltung und Kontrolle ihrer Konten ändern, wie im „Handbuch der Finanzverfahren“ erläutert, das dem Rundschreiben beigefügt ist, das in 9 Kapiteln alle Buchungsbewegungen und die Methoden für die Beantragung von Vorschüssen überprüft. Denn zum Beispiel drückt die Durchführung von Investitionen auch auf die laufenden Ausgaben der Institutionen (eine Schule muss nach dem Bau verwaltet, beheizt und unterhalten werden), und die Verwaltungen werden die finanzielle Tragfähigkeit der notwendigen laufenden Ausgaben überprüfen müssen für die Verwaltung von Investitionen, die mit Pnrr-Fonds getätigt wurden. Aber lassen Sie uns der Reihe nach vorgehen und uns die wesentlichen Punkte ansehen.