Das europäische Ziel ist fast in greifbarer Nähe und sieht vor, die von der Pnrr bereitgestellten Mittel für den Bau oder die Renovierung von tausend Schulkantinen in ganz Italien (davon 40 % im Süden, wie gesetzlich vorgeschrieben) bis 2025 zu verwenden, heißt es in der Rangliste Ende Januar 2023 auf der Website des Ministeriums für Bildung und Verdienste veröffentlicht, wurden tatsächlich 908 Projekte finanziert, was einer Gesamtinvestition von rund 429 Millionen Euro entspricht. Wie Cittadinanzattiva in seinem Bericht über Schulkantinen hervorhebt, finanzieren die Fonds insgesamt 528 neue Kantinen, davon 230 (48 %) im Süden. Neubauten machen daher nur 58 % der Eingriffe aus; 23 % sehen den Abriss, Umbau und Ausbau bestehender Bauwerke vor und 19 % Sanierungs- und Sicherungsmaßnahmen.
Die Gebäude, die von Grund auf neu gebaut werden, sind ein wichtiger Indikator: Sie sind der Lackmustest für neue Gebiete (und neue Familien), die Zugang zu einem Service erhalten, den es vorher nicht gab, und von dem sie in mehrfacher Hinsicht profitieren können. Die Stärkung der Kantinen ist in der Tat kein Ziel an sich, sondern Teil eines komplexeren Plans, der die Zunahme von Einrichtungen vorsieht, die Vollzeitarbeit anbieten und im Einklang mit den Zielen die Beschäftigung von Frauen und die Gleichstellung der Geschlechter fördern eingestellt von Next Generation Eu. Der Kantinenservice ist auch nützlich, um eine nahrhafte und ausgewogene Mahlzeit für Kinder zu gewährleisten: Laut einer Istat-Umfrage aus dem Jahr 2019 können es sich 10 % der italienischen Familien nicht leisten, alle zwei Tage Fleisch oder Fisch auf den Tisch zu legen.
Komplexer Prozess
Derzeit sind in Italien knapp über ein Drittel (33,6 %) staatliche Schulgebäude mit Kantinen vorhanden: 13.533 von 40.160 Schulen. Wie bereits erwähnt, wurden im Rahmen der Mission 4 des Pnrr fast tausend Neubauten und Renovierungen bestehender Bauwerke finanziert. Der Prozess zur Erstellung der endgültigen Liste der geförderten Projekte verlief nicht linear: Bei der ersten Ausschreibung (im Wert von 400 Millionen Euro), die am 28. Februar 2022 abgeschlossen wurde, wurden nur 600 Projekte mit einer Mitgift von fast 300 Millionen Euro finanziert. Die zweite Phase startete im September 2022. Von der ursprünglichen Zuteilung waren noch rund 100 Millionen Euro übrig, zu denen das Bildungsministerium weitere 200 Millionen Euro hinzufügte: Die endgültigen Rankings, die 908 Projekte zählen, wurden Ende Januar 2023 veröffentlicht Die Fristen für die Vergabe der Arbeiten, die ursprünglich für den 31. März 2023 vorgesehen waren, wurden bis zum 31. August dieses Jahres verlängert. Die Frist für den Beginn der Arbeiten – ursprünglich wäre der 30. Juni gewesen – sollte daher verschoben werden. Und es ist nicht bekannt, ob die vorgezogenen Mittel erneut verboten werden, um das EU-Ziel zu erreichen, oder ob sie anderswo verwendet werden.
Die Interventionskarte
Geografisch gesehen ist Kampanien die Region, die die meisten Interventionen (105) – und eine Beute von 48 Millionen Euro – erhalten hat, wo es nach Angaben des Ministeriums derzeit 543 Schulgebäude mit einem „Funktionsbereich zur Cafeteria“ gibt. Der größte Teil der Mittel geht jedoch an die Lombardei, die 69 Millionen Euro für 104 Projekte einsammelt, davon 58 Neubauten. Letztere kommen zu den bereits bestehenden Schulen mit Kantinen im Jahr 2020 hinzu und machen die Lombardei nach der Anzahl der Schulgebäude mit Kantinen zur zweiten italienischen Region nach Piemont, das derzeit 2.028 zählt und 27,7 Millionen für 58 Interventionen erhalten wird. Zu den südlichen Regionen, deren Gemeinden die meisten Mittel zugewiesen wurden, gehören jedoch Apulien – das 34,7 Millionen Euro für 78 Interventionen, darunter 43 Neubauten, erhält – und Kalabrien, das knapp 30 Millionen Euro für 80 Projekte, darunter 46, erhält neue Gebäude. Auch Fondi Pon (Achse II, Aktion 10.7.1) wird für fast 85 Millionen Euro in den Süden kommen, was 268 Interventionen vorsieht (es gibt nur 18 Kantinen).
