„Die Regelungen der kommunalen öffentlichen Dienste in Italien sind bruchstückhaft und nach dem Aufhebungsreferendum von 2011 Schwankungen und Unsicherheiten unterworfen. Die Regierung hat einen Kern gemeinsamer Regeln und Grundsätze für alle Dienstleistungen von wirtschaftlicher Bedeutung festgelegt, um der Gesetzgebung Kohärenz, Stabilität und Sicherheit zu verleihen. Die Ziele sind die Qualität der öffentlichen Dienste, die Effizienz der Verwaltung, die Investitionen und die gute Verwendung öffentlicher Ressourcen ». Roberto Chieppa, Generalsekretär des Palazzo Chigi für die gesamte jetzt ausgetretene Legislaturperiode, erklärt die Bedeutung der Reform der lokalen öffentlichen Dienste, die in Brüssel als strategisch angesehen wird. «Bereits im Mai – sagt er – habe ich die Expertenkommission unter dem Vorsitz von Professor Caia eingesetzt, die die vorbereitenden Arbeiten durchgeführt hat; ohne diese Arbeit wäre es nicht möglich gewesen, die vorläufige Genehmigung des Dekrets in etwas mehr als einem Monat von der Delegation zu erhalten. Jetzt brauchen wir die Zustimmung der Einheitskonferenz und die Stellungnahmen der parlamentarischen Ausschüsse. Es ist Zeit für die endgültige Genehmigung des Gesetzesdekrets durch die zukünftige Regierung bis Dezember in Übereinstimmung mit den Pnrr-Zielen.
Finden Sie Widerstand bei Regionen und Kommunen?
Diskutiert wurde über die Eigenverwaltung und insbesondere über die Regelung, die eine Vorabmotivation für die Vergabe von Leistungen vorsieht. Im Parlament ist ein Gleichgewicht gefunden worden, das meines Erachtens geteilt wird. Ich sehe keine feindseligen Haltungen gegenüber der Bestimmung. Auch bei anderen PNRR-Zielen sehe ich einen Dialog mit Regionen und lokalen Behörden, wie z. B. die Qualifizierung von Vertragsstationen, ein weiteres PNRR-Engagement, an das viele Erwartungen von der Kommission gestellt werden.
Welche Auswirkungen hat die Reform auf das Inhouse-Management?
Inhouse ist von unserem Rechtssystem und von der EU erlaubt. Zu oft greifen die Verwaltungen jedoch auf diese Wahl zurück, ohne die Alternativen gründlich zu prüfen auf dem Markt, um qualitativ hochwertige Dienstleistungen und ein effizientes Management zu erreichen. Im Pnrr gibt es eine Verpflichtung, die internen Kreditlinien zu begrenzen, was eine qualifizierte und transparente Begründung erfordert, die es ermöglicht, auch durch die Benutzer, die Entscheidungen der Verwaltungen zu kontrollieren.